Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 21-222/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 21-222/2020
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., при секретаре Пушкарь О.И. рассмотрел 7 октября 2020 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу защитника ООО "Тымлатский рыбокомбинат" Малыновой А.Ю. на решение судьи Петропавловск-Камчатского суда Камчатского края от 10 августа 2020 года, которым постановлено:
"Постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации третьего отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБЬ России по восточному арктическому району от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Тымлатский рыбокомбинат" оставить без изменения, а жалобу защитника Малыновой А.Ю. - без удовлетворения".
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации третьего отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (далее по тексту - должностное лицо) от 19 июня 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского суда Камчатского края от 10 августа 2020 года, юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Тымлатский рыбокомбинат" (далее по тексту - ООО "Тымлатский рыбокомбинат", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Основанием для привлечения ООО "Тымлатский рыбокомбинат" к административной ответственности по части 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то, что Общество посредством судна <данные изъяты>., 21 мая 2020 года в 2 часа 30 минут, находясь в территориальном море Российской Федерации, в Карагинской рыболовной подзоне 6102.1, в географических координатах 58-00,3? северной широты и 163-44,9? восточной долготы, осуществляло промысловую деятельность, не уведомив пограничные органы ФСБ России об изменении данных в уведомлении об осуществлении промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник ООО "Тымлатский рыбокомбинат" Малынова А.Ю. просит решение судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Сподаревой Н.В., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административной ответственности по части 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие ведение в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения (уведомления) пограничных органов либо с разрешения (с уведомлением) таких органов, но с нарушением условий такого разрешения (уведомления).
В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон "О Государственной границе РФ") промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 21 Закона "О Государственной границе РФ" в целях охраны Государственной границы указанная в пункте 1 настоящей статьи деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов с разрешения пограничных органов, а во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации - с уведомлением пограничных органов. При этом сообщаются сведения о местах, времени осуществления промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, количестве участников, об используемых для этой цели промысловых и иных судах и о других средствах.
Пунктом 27 Правил пограничного режима, утверждённых приказом ФСБ России от 7 августа 2017 года N 454 (далее - Правила пограничного режима N 454) установлено, что об осуществлении промысловой деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации лицо, управляющее промысловым и иным судном и другим средством, письменно, по факсимильной связи или электронной почте (при наличии) уведомляет пограничный орган или подразделение пограничного органа.
Уведомление подается однократно на весь период осуществления промысловой деятельности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам), но не менее чем за 2 часа до начала ее осуществления и не более чем на один календарный год.
В случае изменения данных, указанных в уведомлении, лицом, управляющим промысловым и иным судном и другим средством, подается новое уведомление.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО "Тымлатский рыбокомбинат" посредством судна <данные изъяты>, 21 мая 2020 года в 2 часа 30 минут, находясь в территориальном море Российской Федерации, в Карагинской рыболовной подзоне 6102.1, в географических координатах 58-00,3? северной широты и 163-44,9? восточной долготы, осуществляло промысловую деятельность, не уведомив пограничные органы ФСБ России об изменении данных в уведомлении об осуществлении промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в части замены капитана судна, чем нарушило часть 2 статьи 21 Закона "О Государственной границе РФ", пункт 27 Правил пограничного режима N 454.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и впоследствии его привлечения к административной ответственности.
Установив на основании собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку, что Общество не исполнило обязанность по уведомлению пограничных органов ФСБ России по установленной форме об изменении данных в уведомлении о ведении промысловой деятельности, должностное лицо пограничного органа и судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края пришли к обоснованному выводу о нарушении им приведенных выше требований Закона "О Государственной границе РФ", Правил пограничного режима N 454, правильно квалифицировав совершенное им деяние по части 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении доказательствах, которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Наказание Обществу назначено в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого им административного правонарушения, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.
Доводы жалобы об освобождении ООО "Тымлатский рыбокомбинат" от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку совершенное Обществом административное правонарушение посягает на общественные правоотношения в области пограничного режима, который служит интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы Российской Федерации и совершено им вследствие неисполнения возложенных на него действующим законодательством обязанностей.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Тымлатский рыбокомбинат" оставить без изменения, а жалобу защитника Малыновой А.Ю. - без удовлетворения.
Судья Камчатского
краевого суда О.В. Чаднов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
