Решение Камчатского краевого суда от 21 августа 2019 года №21-222/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N 21-222/2019
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу защитника Гончаренко Ю.М. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении КГУП "Камчатский водоканал" по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю от 19 апреля 2019 года краевое государственное унитарное предприятие "Камчатский водоканал" (далее - Предприятие) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.
На постановление о назначении административного наказания защитником Предприятия Гончаренко Ю.М. подана жалоба, содержащая ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, которое определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 11 июля 2019 года оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Гончаренко Ю.М., считая ошибочными выводы судьи об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу жалобы, просит вынесенное по делу определение отменить.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Гончаренко Ю.М., которая поддержала доводы жалобы, нахожу определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска этого срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
По смыслу закона для решения вопроса о восстановлении срока уважительными могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия лицом, участвующим в деле, и не могли быть преодолены по независящим от него обстоятельствам.
Из материалов дела следует, что постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено должностным лицом Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю 19 апреля 2019 года, копия которого получена Предприятием 25 апреля 2019 года.
6 мая 2019 года защитник Гончаренко Ю.М. подал в суд жалобу на это постановление, которая определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 22 мая 2019 года возвращена по основанию отсутствия в представленной защитником доверенности специально оговоренных полномочий на подписание и подачу жалобы в интересах Предприятия.
Жалоба на постановление о назначении административного наказания с приложением доверенности, подтверждающей полномочия на подачу жалобы, подана в суд 29 мая 2019 года. Одновременно защитником Гончаренко Ю.М. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.
Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья исходил из того, что возврат ранее поданной жалобы по причине подписания ее и подачи в суд неуполномоченным на то лицом не свидетельствует об уважительности пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
С таким выводом согласиться нельзя.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предполагает создание судом условий, необходимых для реализации права на обжалование постановления о назначении административного наказания лицом, в отношении которого такое постановление вынесено.
Анализ приведенных выше материалов дела свидетельствует о том, что первоначально Предприятие обратилось в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, тем самым своевременно реализовав свое право на обжалование не вступившего в законную силу постановления должностного лица о назначении административного наказания.
Недостатки, препятствующие принятию к производству суда жалобы на состоявшееся по делу постановление, устранены своевременно. Повторная жалоба подана защитником в суд через 7 дней после вынесения соответствующего определения судьи.
Повторное обращение в суд с жалобой в 10-ти суточный срок со дня вынесения судьей определения, которым первоначально поданная жалоба возвращена по формальным основаниям, не должно повлечь для заявителя негативных последствий, поскольку отказ в восстановлении срока в данном случае фактически лишает заявителя возможности добиваться судебной проверки состоявшегося по делу постановления должностного лица административного органа
Указанные обстоятельства не были учтены судьей Петропавловск-Камчатского городского суда, что привело к вынесению необоснованного определения, которое подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 июля 2019 года отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении КГУП "Камчатский водоканал" по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы защитника Гончаренко Ю.М. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю от 19 апреля 2019 года.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка