Решение Алтайского краевого суда от 15 мая 2018 года №21-222/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 мая 2018 года Дело N 21-222/2018
Судья Алтайского краевого суда Вегель А.А., рассмотрев жалобу Федюшина Г. В. на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 22 февраля 2018 года по делу по жалобе Федюшина Г. В. на постановление инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" Х.А.А. от 15 ноября 2017 года ***, которым
Федюшин Г. В., ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <...>
<...>, зарегистрированный и
проживающий по адресу: <адрес>,
<адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.,
УСТАНОВИЛ:
согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному в соответствии со статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без составления протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ в <...> Федюшин Г.В., управляя автомобилем <...>, государственный регистрационный знак ***, в <адрес> от <адрес> в направлении <адрес>, перевозил пассажиров сверх норматива предусмотренной конструкции транспортного средства, чем нарушил пункт 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Федюшин Г.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что факт совершения административного правонарушения ничем не подтверждается, поскольку в постановлении отсутствует ссылка на техническую документацию транспортного средства. Какие-либо доказательства совершения вменяемого административного правонарушения Федюшиным Г.В. отсутствуют.
Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 22 февраля 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Федюшина Г.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Федюшин Г.В. просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что должностным лицом в постановлении не указаны ссылки на технические характеристики автобуса, а судья при вынесении решения фактически взял на себя функции административного органа по сбору доказательств. Автобус, которым управлял Федюшин Г.В., по своим техническим характеристикам предусматривает возможность перевозки стоящих пассажиров.
В судебное заседание Федюшин Г.В. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитника Фролову И.Н., настаивавшую на удовлетворении жалобы, нахожу постановление и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 того же Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Пункт 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещает перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.Основанием для привлечения Федюшина Г.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ДД.ММ.ГГ в <...> Федюшин Г.В., управляя автомобилем <...>, государственный регистрационный знак ***, в <адрес>, двигаясь от <адрес> в направлении <адрес>, перевозил пассажиров сверх норматива предусмотренной конструкции транспортного средства, чем нарушил пункт 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Соглашаясь с позицией должностного лица о виновности Федюшина Г.В. в совершении вменяемого правонарушения, судья городского суда исходил из того, что автобус, которым управлял Федюшин Г.В., не оборудован местами для перевозки стоящих пассажиров, в связи с чем перевозка таковых при отсутствии свободных мест для сидения образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем при рассмотрении дела должностным лицом технические характеристики данного транспортного средства, в том числе количество мест для перевозки стоящих и сидящих пассажиров, установлены не были.
При этом Федюшин Г.В., оспаривая наличие события административного правонарушения, ссылался на то, что транспортное средство оборудовано местами для перевозки стоящих пассажиров.
Отклоняя данные доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, судья принял во внимание сведения, имеющиеся в карточке учета транспортного средства, согласно которым транспортное средство имеет 19 мест, включая водителя (л.д. 23).
Вместе с тем, указание в карточке учета транспортного средства числа посадочных мест в количестве 19, включая водителя, не позволяет исключить возможность того, что конструкцией транспортного средства предусмотрена возможность перевозки стоящих пассажиров.
Иных документов, содержащих технические характеристики рассматриваемого транспортного средства, в материалах дела не имеется.
Одобрение типа транспортного средства N ***, принятое судьей городского суда в качестве доказательства, таковым не является, поскольку в нем указан срок действия - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, то есть оно выдано после выпуска автомобиля, находящегося под управлением Федюшина Г.В.
В паспорте транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак ***, имеется ссылка на одобрение типа транспортного средства N *** от ДД.ММ.ГГ, выданное Межотраслевым фондом "Сертификация автотранспорта САТР".
На запросы судьи краевого суда Межотраслевой фонд "Сертификация автотранспорта САТР" и ООО "Кузбасс-Авто" данный документ не представили.
Кроме того, одобрение типа транспортного средства N *** содержит общие характеристики транспортного средства <...> различных модификаций (К1 и U2) и классов (М3, классы I или II или В). При этом достоверных сведений о модификации и классе транспортного средства, которым управлял Федюшин Г.В., в деле нет.
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" ТР ТС 018/2011, принятый решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, на который имеется ссылка в решении судьи городского суда, вступил в силу с 1 января 2015 года, то есть на момент выдачи названного одобрения типа транспортного средства не действовал.
При вышеизложенных обстоятельствах не представляется возможным сделать однозначный вывод о перевозке Федюшиным Г.В. людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" лейтенанта полиции Х.А.А. от 15 ноября 2017 года *** и решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 22 февраля 2018 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федюшина Г. В. прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Алтайского краевого суда А.А. Вегель


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка