Решение Самарского областного суда от 11 февраля 2021 года №21-2221/2020, 21-164/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 21-164/2021
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Логинова В.А. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 04 декабря 2020 года, которым
возвращена жалоба Логинова В.А. на постановление N 18810063200001548198 от 20.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Логинова В.А., без рассмотрения
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 18810063200001548198 по делу об административном правонарушении от 20.10.2020 Логинов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Логинов В.А. обратился в Промышленный районный суд г. Самары с соответствующей жалобой.
Определением Промышленного районного суда г. Самары от 30.10.2020, жалоба Логинова В.А. была направлена по подведомственности в Октябрьский районный суд. Самары.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 04.02.2020 жалоба Логинова В.А. на постановление N 18810063200001548198 от 20.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Логинова В.А., возвращена, без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, Логинов В.А. ставится вопрос об отмене данного определения суда, как незаконного.
Выслушав Логинова В.А., изучив доводы жалобы, материалы дела, нахожу определение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 04.12.2020 подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу положений статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 28 мая 2013 г. N 777-О, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП Российской Федерации). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП Российской Федерации, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Таким образом, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не лишен возможности истребовать необходимые документы и, в том числе, указанное постановление.
Возвращая жалобу Логинова В.А. без рассмотрения, судья районного суда указал, что к жалобе не приложено само обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении.
По смыслу закона судья вправе отказать в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лишь в случаях, когда такая жалоба подана не уполномоченным на это лицом (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ), либо при несоблюдении заявителем требований, предусмотренных ст. 30.3 КоАП РФ - в связи с пропуском срока, предусмотренного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, и при отсутствии ходатайства о восстановлении этого срока.
Содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены, поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.
Ссылаясь на то, что отсутствие копии постановления препятствует принятию жалобы к рассмотрению, судья не учел, что в жалобе Логинова В.А. указаны дата вынесения постановления, его номер, а также сведения о должностном лице государственного органа, принявшего обжалуемый акт, место совершения правонарушения: <адрес>, и не истребовал дело об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 30.4 КоАП РФ. Кроме того, к своей жалобе Логинов В.А. приложил копию протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ. Таким образом, судья районного суда не лишен был возможности определить подведомственность рассмотрения вышеуказанной жалобы на стадии принятии ее к производству.
При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 04 декабря 2020 года о возврате жалобы на постановлениеN 18810063200001548198 по делу об административном правонарушении от 20.10.2020 в отношении Логинова В.А., подлежит отмене, а жалоба Логинова В.А. - направлению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Самары в ином составе суда со стадии принятия к производству.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Октябрьского районного суда г.Самара от 04 декабря 2020 года о возврате жалобы Логинова В.А. на постановлениеN 18810063200001548198 от 20.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Логинова В.А., без рассмотрения, - отменить, направить материалы дела на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Самары в ином составе суда со стадии принятия к производству.
Жалобу Логинова В.А. - удовлетворить.
В соответствии со ст.30.12 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд.
Судья Самарского областного суда О.В. Чемерисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка