Решение Ивановского областного суда от 26 января 2017 года №21-22/2017

 
ИВАНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 января 2017 года Дело N 21-22/2017
 
г. Иваново 26 января 2017 года
Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ч. на решение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 27 декабря 2016 года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области от 2 ноября 2016 года Ч. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.
Ч. был признан виновным в том, что в нарушение Приказа Министерства транспорта РФ № 36 от 13 февраля 2013 года 26.10.2016 года управлял автомобилем «…» без тахографа.
Решением судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 27 декабря 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, Ч. обжаловал его в Ивановский областной суд и просил отменить. По существу жалобы указывает, что он на своем автомобиле не обязан устанавливать тахограф на основании постановления Правительства РФ №706 от 10 сентября 2010 года и п.п.8.1 и 74 Технического Регламента Таможенного Союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств». На его автомобиле, который используется с 1994 года, не предусмотрены штатные места для установки тахографа. Кроме того, он не использует наемный труд и перевозит грузы самостоятельно.
Явившемуся в судебное Ч. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Ходатайств и отводов не заявлено.
В судебном заседании Ч. доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела, нахожу решение судьи не подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации.
Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1993 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 в приложении N 2 утверждены Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, в соответствии с которыми тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3, 5 тонны, но не более 12 тонн ( категория №2).
В силу ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" документом, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), является технический регламент.
Согласно п. 14 технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятого Решением Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, категорий N 2 и N 3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).
Названный технический регламент в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришла к правильному выводу о наличии в действиях Ч. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ч. факт перевозки грузов на своем автомобиле без тахографа не оспаривает.
Ссылка в жалобе на требования Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877 (ТР ТС 018/2011), с введением которого с 01 января 2015 года выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, установленным названным постановлением, не допускается, в связи с чем заявитель полагает, что установка на автомобиль «…» года выпуска, тахографа противоречит указанным требованиям, подлежит отклонению. По смыслу п. 14 Технического регламента Таможенного союза данный нормативный акт отсылает к положениям нормативных правовых актов государств - членов Таможенного союза в части оснащения транспортных средств тахографами. Правило п. 74 Технического регламента Таможенного союза, согласно которому его требования не применяются к наличию подлежащих проверке элементов конструкции находящихся в эксплуатации транспортных средств, которые не были предусмотрены на транспортном средстве на момент его выпуска в обращение, не исключает действие внутригосударственного законодательства Российской Федерации в части правил, устанавливающих категории транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами.
Поскольку перевозку грузов осуществлял Ч., на нем и лежит обязанность по установке тахографа и, соответственно, его калибровке.
Ссылка автора жалобы на п.8.1 Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2010 года №706 « О внесении изменений в Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств» также не может быть принята во внимание, поскольку данный нормативно-правовой акт утратил силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 10 февраля 2015 №109.
На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 27 декабря 2016 в отношении Ч. оставить без изменения, жалобу Ч., - без удовлетворения.
Судья Ивановского
областного суда: Матвеев Н.А.
Согласовано: ____________ Матвеев Н.А.
«___» ____________ 2017 г.
Размещено на сайте: ____________ Маракасова Д.В.
«___» ____________ 2017 г.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка