Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 21-221/2020
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 21-221/2020
9 ноября 2019 г. г. Орёл
Судья Орловского областного суда Сафронова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе защитника юридического лица - администрации города Орла Т.Е.А. на решение судьи Советского районного суда города Орла от 18 сентября 2020 года, которым постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области С.Л.А. от 21 июля 2020 года N о привлечении администрации города Орла к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения,
установила:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области (далее - старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП по Орловской области) С.Л.А. от 21 июля 2020 года, юридическое лицо - администрация г. Орла признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <...>.
Не согласившись с указанным постановлением, администрация г. Орла обжаловала его в районный суд, судьей которого постановлено указанное выше решение.
В жалобе, поданной в Орловский областной, защитник администрации г.Орла Т.Е.А. просит отменить решение судьи районного суда и вынести по делу новое решение об удовлетворении жалобы на постановление 21 июля 2020 года N.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что вопреки выводам судьи администрацией г. Орла были приняты все зависящие от нее реальные меры по исполнению решения суда, однако в силу объективных причин исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом, не представилось возможным.
Ссылается на то, что в муниципальном жилом фонде отсутствуют квартиры, соответствующим требованиям, установленным решением суда, а электронные аукционы на покупку жилого помещения Ф.Н.Г. и членом ее семьи признаны несостоявшимися.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Указанные нормы направлены на обеспечение своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела усматривается, что 14 августа 2018 года на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г.Орла об обязании администрации г.Орла предоставить Ф.Н.Г. вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований.
6 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации г.Орла исполнительского сбора в размере <...> (л.д.23-24).
Решением Заводского районного суда г.Орла от 10 января 2019 года, вступившим в законную силу 12 марта 2019 года, администрации г.Орла отказано в удовлетворении требований об освобождении от взыскании исполнительного сбора (л.д.35-42).
В связи с неисполнением требований исполнительного документа администрации г. Орла была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <...>.
Решением судьи Советского районного суда города Орла от 16 мая 2019 год указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения. 13 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Орловской области вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 16 марта 2020 года (л.д.25).
Неисполнение администрацией г. Орла содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, послужило основанием для составления в отношении администрации г. Орла протокола об административном правонарушении от 30 июня 2020 года по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Постановлением N от 21 июля 2020 года, вынесенным старшим судебным приставом МОСП по ОИП УФССП по Орловской области С.Л.А., администрация г.Орла признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...>.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Признавая юридическое лицо - администрацию г. Орла виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, начальник отдела - старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП по Орловской области С.Л.А. пришла к выводу о наличии в действиях администрации состава правонарушения, выразившегося в неисполнении должником требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения штрафа.
Установив изложенные выше обстоятельства, дав правовую оценку представленным в их подтверждение доказательствам, судья первой инстанции правильно пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица-администрации города Орла состава вмененного административного правонарушения, поскольку администрацией не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
При этом администрацией г.Орла не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии должником разумных и достаточных мер для исполнения решения суда.
Постановление о привлечении администрации г.Орла к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание, назначено администрации г.Орла в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, соответствующим требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену принятых по настоящему делу постановления и решения ни должностным лицом, ни судьей районного суда не допущено.
Доводы, приведенные в жалобе, не влияют на законность судебного акта и не могут являться основанием для его отмены.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судьей первой инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области от 21 июля 2020 года и решение судьи Советского районного суда города Орла от 18 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Орла - Т.Е.А. - без удовлетворения.
Судья Орловского областного суда Л.И. Сафронова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
