Определение Смоленского областного суда от 29 июля 2020 года №21-221/2020

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 июля 2020 года Дело N 21-221/2020
Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л., при помощнике судьи Прозоровой Я.Б., рассмотрев жалобу ООО "НАФТАТРАНС-М" на определение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО "НАФТАТРАНС-М",
установил:
постановлением старшего государственного инспектора отдела транспортного контроля Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа от 18 марта 2020 г. ООО "НАФТАТРАНС-М" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ООО "НАФТАТРАНС-М" обжаловало его в Краснинский районный суд Смоленской области, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления должностного лица.
Определением судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 10 июня 2020 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 18 марта 2020 г. отказано.
В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, ООО "НАФТАТРАНС-М" просит отменить указанное определение судьи, ссылаясь на его незаконность. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. "Об объявлении в России нерабочих дней" с 30 марта по 3 апреля 2020 г. были объявлены нерабочими днями. По этой причине в связи с закрытием офисного центра Общества доступ защитника на рабочее место был ограничен, что затруднило своевременную подготовку и подачу жалобы, при этом срок обжалования был пропущен всего на один день.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела и, проверив доводы жалобы, судья Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.
Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
В силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела усматривается, что копия оспариваемого постановления от 18 марта 2020 г. была получена ООО "НАФТАТРАНС-М" 24 марта 2020 г. Последним днем подачи жалобы являлось 3 апреля 2020 г.
С жалобой в районный суд на постановление от 18 марта 2020 г. ООО "НАФТАТРАНС-М" обратилось 6 апреля 2020 г., с пропуском срока обжалования. В обоснование уважительности причин пропуска срока подачи жалобы, сослалось на объявление Указом Президента РФ в России нерабочих дней с 30 марта 2020 г. по 03 апреля 2020 г. и ограниченный доступ на рабочее место защитника, в связи с закрытием в указанные дни офисного центра.
Отказывая ООО "НАФТАТРАНС-М" в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 18 марта 2020 г. судья районного суда пришла к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования.
Вместе с тем, судьей не было учтено следующее.
В соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, в том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 и от 2 апреля 2020 г. N 239, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока.
При этом судам необходимо учитывать, что устанавливая срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, КоАП РФ допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест).
Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Как следует из материалов дела причиной незначительного пропуска срока обжалования постановления послужило закрытие офисного центра ООО "НАФТАТРАНС-М", в связи с объявлением в России Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. с 30 марта 2020 г. по 3 апреля 2020 г. нерабочих дней, что в действительности затруднило подготовку и своевременную подачу жалобы.
При таких обстоятельствах судья районного суда необоснованно счел неуважительными причины пропуска ООО "НАФТАТРАНС-М" срока при подаче жалобы в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение его права на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом изложенного определение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 10.06.2020 г. вынесенное в отношении ООО "НАФТАТРАНС-М" подлежит отмене, дело - направлению в Краснинский районный суд Смоленской области для рассмотрения жалобы ООО "НАФТАТРАНС-М" на постановление должностного лица от 18 марта 2020 г. по существу.
Руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья
определил:
определение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 10 июня 2020 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства ООО "НАФТАТРАНС-М" о восстановлении срока на обжалование постановления старшего государственного инспектора отдела транспортного контроля Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа от 18 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ - отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения жалобы ООО "НАФТАТРАНС-М" на постановление старшего государственного инспектора отдела транспортного контроля Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа от 18 марта 2020 г. по существу.
Судья Смоленского областного суда А.Л. Штейнле


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка