Решение Тульского областного суда

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 21-220/2022

Судья Тульского областного суда Ретинский Д.А.,

при секретаре Павловой Д.Г.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии муниципального образования город Тула по Центральному территориальному округу Кабировой А.Н. на решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 27 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.11-2 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" в отношении заместителя генерального директора ООО "Новострой-71" Константиновой Н.А.,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования город Тула по Центральному территориальному округу от 28 сентября 2021 года N<...> заместитель генерального директора ООО "Новострой-71" Константинова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.11-2 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Константинова Н.А. обратилась в Центральный районный суд г.Тулы с жалобой об его отмене, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого акта.

Определением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 28 октября 2021 года указанная жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г.Тулы.

Решением судьи Советского районного суда г.Тулы от 27 декабря 2021 года постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула по Центральному территориальному округу от 28 сентября 2021 года отменено, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, председатель административной комиссии муниципального образования г. Тула по Центральному территориальному округу Кабирова А.Н. просит об отмене вышеуказанного судебного акта, ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - заместитель генерального директора ООО "Новострой-71" Константинова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило.

Судья, с учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного участника производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы поданной жалобы, выслушав защитника административной комиссии муниципального образования г.Тула по Центральному территориальному округу по доверенности Хаустову И.А., прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении заместителя генерального директора ООО "Новострой-71" Константиновой Н.А дела об административном правонарушении, имели место 17 августа 2021 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.11-2 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (в редакции, действующей на момент выявления административного правонарушения), составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 17 октября 2021 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Решением судьи Советского районного суда г.Тулы от 27 декабря 2021 года, постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Центральному территориальному округу от 28 сентября 2021 года отменено, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

По изложенным выше основаниям, представленные с настоящей жалобой доказательства надлежащего извещения Константиновой Н.А. о времени и месте рассмотрения дела (ходатайство Константиновой Н.А.; опись почтовой корреспонденции; конверт; журнал исходящей корреспонденции; скриншот с мобильного телефона), которые не были исследованы судом первой инстанции, а также обсуждение вопроса о виновности генерального директора ООО "Новострой-71" Константиновой Н.А. в совершении административного правонарушения после истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не могут.

При таких обстоятельствах, оснований к изменению либо отмене вынесенного по делу решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 27 декабря 2021 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "Новострой-71" Константиновой Н.А по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.11-2 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии муниципального образования город Тула по Центральному территориальному округу Кабировой А.Н. - без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка