Решение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 21-220/2021

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кузина С.А. по доверенности Денисовой Е.А. на определение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 2 марта 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области от 18 ноября 2019 года N 496-Р/19 в отношении Кузина Сергея Аркадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области Чадалина А.С. от 18 ноября 2019 года N -Р/19 Кузин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

25 февраля 2021 года в Дзержинский районный суд Калужской области поступила жалоба защитника Кузина С.А. по доверенности Денисовой Е.А., в которой последняя просила признать незаконным и отменить вынесенное в отношении Кузина С.А. постановление о назначении административного наказания от 18 ноября 2019 года N -Р/19, а также было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

2 марта 2021 года судьей Дзержинского районного суда Калужской области вынесено определение, которым "ходатайство Кузина С.А. о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области от 18 ноября 2019 года N 496-Р/19 отклонено".

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, защитник Кузина С.А. по доверенности Денисова Е.А. выражает несогласие с вынесенным судьей районного суда 2 марта 2021 года определением и просит его отменить, ссылаясь в обоснование жалобы на то, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением заинтересованных лиц, однако судья районного суда в нарушение норм процессуального права рассмотрел вопрос о восстановлении срока без проведения судебного заседания и извещения сторон по делу.

Заслушав в судебном заседании 13 мая 2021 года выступление защитника Кузина С.А. по доверенности от 7 ноября 2018 года Денисовой Е.А., поддержавшей жалобу в полном объеме и просившей возвратить первоначальную жалобу на новое рассмотрение в районный суд, изучив представленные материалы и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями, закрепленными в статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 1 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Как видно из представленных материалов, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кузин С.А. и его защитник по доверенности Денисова Е.А. о рассмотрении в Дзержинском районном суде Калужской области 2 марта 2021 года ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания от 18 ноября 2019 года N N не извещались.

Определение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 2 марта 2021 года, которым заявителю отказано в восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области Чадалина А.С. от 18 ноября 2019 года N -Р/19, вынесено без проведения судебного заседания.

При этом оригиналы административного материала либо их надлежащим образом заверенные копии в отношении Кузина С.А. в целях проверки содержащихся в заявленном в жалобе ходатайстве утверждений об уважительности причин пропуска процессуального срока судьей районного суда истребованы не были.

Кроме того, в обжалуемом определении содержатся суждения судьи районного суда относительно отсутствия "законных оснований для освобождения Кузина С.А. от ответственности за совершение административного правонарушения в период владения земельным участком", что с учетом предмета судебного разбирательства (ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания) является преждевременным и недопустимым.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем определение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 2 марта 2021 года не может быть признано законным и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а материалы дела по жалобе защитника Кузина С.А. по доверенности Денисовой Е.А. с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области от 18 ноября 2019 года N -Р/19 - направлению на рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 2 марта 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области от 18 ноября 2019 года N -Р/19 в отношении Кузина Сергея Аркадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, материалы дела направить на рассмотрение в Дзержинский районный суд Калужской области.

Судья Е.О. Боярищева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка