Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 21-220/2020
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 21-220/2020
12 марта 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу Верхотуровой Н.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22 января 2020г. по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении СНТ "Энергомаш-2",
установил:
Определением ведущего специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу Верхотуровой Н.А. от 20 ноября 2019г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ в отношении СНТ "Энергомаш-2" (далее - Общество) в связи с отсутствием события правонарушения (л.д.71-75).
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22 января 2020г. определение должностного лица отменено, производство по жалобе Алексейцева С.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к ответственности (л.д.95-98).
Должностное лицо административного органа Верхотурова Н.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи, ссылаясь на его незаконность.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения должностного лица административного органа Верхотуровой Н.А., законного представителя Общества Бронникова Н.А., Алексейцева С.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Согласно материалам Общество 01 августа 2019 г. заключив договор уступки права требования передало ООО "Ранар" персональные данные пользователя участка N 206 СНТ "Энергомаш" Алексейцева С.В., не являющегося членом СНТ, для взыскания с него долга.
В силу ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Отказывая в возбуждении дела, в отношении СНТ "Энергомаш-2", должностное лицо административного органа пришло к выводу о том, что передача персональных данных Алексейцева С.В. осуществлена правомерно, поскольку такая передача необходима для исполнения им своих обязательств, а также для реализации прав в части взыскания с него задолженности, что свидетельствует, по мнению должностного лица, об отсутствии в данном случае события правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.
Рассматривая жалобу на определение должностного лица, судья первой инстанции, пришел к выводу о том, что в данном случае, основанием для отказа в возбуждении дела в отношении Общества служит отсутствие объективной и субъективной стороны состава правонарушения, а не события административного правонарушения. Поскольку срок для привлечения Общества к административной ответственности на момент вынесения судьей решения истек, и материалы не могли быть направлены на новое рассмотрение, судья отменил определение административного органа и прекратил производство по обращению Алексейцева С.В. на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ.
Исследуя доводы заявителя настоящей жалобы Верхотуровой Н.А., прихожу к мнению, что вывод судьи районного суда о неправильно выбранном должностным лицом основании для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении является верным, поскольку само событие передачи Обществом персональных данных третьему лицу имело место.
При этом вопрос о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ в случае отмены определения и направления материалов в административный орган не мог быть разрешен при новом рассмотрении, поскольку срок давности для привлечения к административной ответственности истек.
Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого дело не возбуждалось либо производство по делу было прекращено, обсуждаться не может.
При установленных обстоятельствах жалоба должностного лица на решение судьи районного суда удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22 января 2020г. по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении СНТ "Энергомаш-2" оставить без изменения, а жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу Верхотуровой Н.А. оставить без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
