Решение Оренбургского областного суда от 30 мая 2018 года №21-220/2018

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 мая 2018 года Дело N 21-220/2018
Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В. при секретаре Башатове И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** ООО "Нефтетранссервис" ФИО на постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Сорочинскому городскому округу от 17 января 2018 года и решение судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Нефтетранссервис",
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу от 17 января 2018г. Общество с ограниченной ответственностью "Нефтетранссервис" (далее - ООО "Нефтетранссервис"), оставленным без изменения решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 16 апреля 2018 года признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, *** ООО "Нефтетранссервис" ФИО просит постановление должностного лица и решение судьи отменить.
Лица, участвующие в деле ООО "Нефтетранссервис", законный представитель юридического лица ФИО надлежащим образом извещенные о дне и месте судебного заседания не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Как следует из материалов дела, 23 ноября 2017 года в 11 часов 39 минут на 73 км автодороги Ивановка - Сорочинск - Ташла Срочинского городского округа Оренбургской области ООО "Нефтетранссервис" в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ осуществило движение на тяжеловесном транспортном средстве КАМАЗ N государственный регистрационный знак N 56 с превышением допустимых нагрузок на ось на 14 % без специального разрешения и специального пропуска на движение тяжеловесного транспортного средства. Допустимые нагрузки на 1 ось составили - 5.5 т., на 2 ось - 5,0 т., на 3 ось - 5,0 т. Фактические нагрузки составили на 1 ось - 5,1 т., на 2 ось - 5,8 т., на 3 ось - 5,6т.
Указанное транспортное средство принадлежит ООО "Нефтетранссервис". Взвешивание проводилось с помощью автомобильных весов ВА-20П N 42974, со сроком действия поверки до 16 декабря 2017 года.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом N 1 от 23 ноября 2017 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось; свидетельством о поверке NТМ-931 от 16 декабря 2016 года; протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенными в отношении ФИО1.; путевым листом N1\008785 выданным водителю ФИО1 на КАМАЗ N государственный регистрационный знак N 56; письменными объяснениями водителя ФИО1 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ООО "Нефтетранссервис" совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Будучи перевозчиком, ООО "Нефтетранссервис" должно было организовать и контролировать перевозку груза таким образом, чтобы исключить нарушение требований закона. Возможность соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, у юридического лица имелась, однако им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности ООО "Нефтетранссервис" осуществлять контроль за соблюдением при движении тяжеловесного транспортного средства допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.
Должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО "Нефтетранссервис" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Доводы жалобы связанные с несогласием с произведенными замерами транспортного средства и определением превышения допустимых нагрузок на оси транспортного средства, являются необоснованными, поскольку как было установлено судьей, взвешивание данного транспортного средства осуществлялось на передвижном пункте весового контроля с соблюдением установленных Приказом Минтранса России от 27 апреля 2011 года N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" требований, с использованием специального технического средства - автомобильных электронных портативных весов ВА - 20П, N 42974, дата поверки 16 декабря 2016г. С указанным актом водитель ФИО1 был ознакомлен, о чем свидетельствует имеющаяся в акте подпись. При этом каких-либо нарушений, которые могли бы существенно повлиять на полученные результаты, допущено не было, результаты проведенных измерений отражены в акте. При этом, в акте превышение осевых нагрузок указано с учетом погрешности 2%, в связи с чем превышение на 2 ось составило 0,70 тонн, что составляет 14 %. Таким образом, оснований сомневаться в правильности отраженных в акте данных не имеется, вопреки доводам жалобы.
Рассматривая доводы жалобы связанные с тем, что заявитель не был извещен о вынесении определения об устранении описки не влекут отмену постановления по делу, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ постановление, по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения, копия которого направляется, в том числе лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что 09 февраля 2018 года должностным лицом начальником ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу было вынесено определение, которым была устранена описка, допущенная в постановлении от 17 января 2018 года. Копия определения направлена в адрес юридического лица.
Таким образом, должностное лицо выполнило предусмотренную обязанность по направлению копии определения, не получение ее адресатом, не является существенным нарушением и основанием для отмены постановления.
Ходатайство, заявленное после составления протокола об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом и в его удовлетворении было отказано, о чем было вынесено определение, в связи с чем доводы жалобы в этой части являются необоснованными.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы, имеющие правовое значение, в том числе о том, что отсутствуют доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что ООО "Нефтетранссервис" осуществляло движение на тяжеловесном транспортном средстве являлись предметом проверки в ходе производства по делу, и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено юридическому лицу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса.
Постановление о привлечении ООО "Нефтетранссервис" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Каких либо существенных процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении и при его рассмотрении влекущих изменения постановления должностного лица и судебного решения не допущено, оснований для прекращения производства по делу не имеется, в связи с чем жалоба директора ООО "Нефтетранссервис" не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Сорочинскому городскому округу от 17 января 2018 года и решение судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Нефтетранссервис", оставить без изменения, жалобу *** ФИО без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Е.В. Хлынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка