Дата принятия: 02 ноября 2017г.
Номер документа: 21-220/2017
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2017 года Дело N 21-220/2017
Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хворова С.Н. - Мункуевой Л.Г. на постановление административной комиссии при администрации Фатежского района Курской области N 2 от 31.01.2017 г., решение судьи Фатежского районного суда Курской области от 19 июля 2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области" N 1-ЗКО от 04.01.2003 года в отношении должностного лица - директор филиала ПАО СК "Росгосстрах" в Курской области Хворова С.Н.
установила:
постановлением административной комиссии при администрации Фатежского района Курской области от 31.01.2017 N 2, должностное лицо - директор филиала ПАО СК "Росгосстрах" в Курской области Хворов С.Н., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 ЗКО N1 "Об административных правонарушениях в Курской области", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Фатежского районного суда Курской области от 19 июля 2017 г. постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директор филиала ПАО СК "Росгосстрах" в Курской области Хворова С.Н. оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, защитником Хворова С.Н. - Мункуевой Л.Г. ставится вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу.
Хворов С.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, объяснения защитника Хворова С.Н. - Мункуевой Л.Г. прихожу следующему.
Согласно ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 2.5.19 Правил благоустройства, озеленения чистоты и порядка на территории г. Фатежа, утверждённых решением собрания депутатов г. Фатежа от 05.04.2011 N 150, содержание, благоустройство и уборка территорий города обеспечивается органом местного самоуправления, силами и средствами предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности в пределах прилегающих территорий. Юридические лица всех форм собственности обязаны, в том числе соблюдать чистоту и порядок на территории г. Фатежа Курской области, в том числе около гаражей. Владельцы, пользователи или собственники земельных участков обязаны не допускать несанкционированного размещения отходов на их территории.
Из материалов административного дела следует, что при проведении мероприятий по благоустройству г. Фатежа, 27.01.2017 г. установлено, что гаражи, принадлежащие ООО "Росгосстрах", расположенные по адресу: <адрес> находятся в неудовлетворительном состоянии: территория у гаражей заросла высокими сорняками, крыши гаражей и ворота обветшали и нуждаются в ремонте, таким образом, нарушены п. 2.5.19 правил благоустройства, озеленения чистоты и порядка на территории г. Фатежа, утверждённых собранием депутатов г. Фатежа от 05.04.2011 N 150,
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения должностным лицом - директором филиала ПАО СК "Росгосстрах" в Курской области Хворовым С.Н. требований пункта 2.5.19 правил благоустройства, озеленения чистоты и порядка на территории г. Фатежа, утверждённых собранием депутатов г. Фатежа от 05.04.2011 N 150, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области", коллегиальный орган и судья пришли к выводу о наличии в действиях Хворова С.Н. состава вменяемого административного правонарушения.
Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.
Административный орган в пределах предоставленной ему компетенции привлек должностное лицо к ответственности за нарушение действующих на территории муниципального образования Правил благоустройства.
Сроки и процедура привлечения директора филиала ПАО СК "Росгосстрах" в Курской области Хворова С.Н. к административной ответственности судами проверены; нарушений, допущенных комиссией, которые могли бы повлечь невозможность привлечения заявителя к административной ответственности, не установлено.
Штраф назначен в пределах санкции статьи 28 закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области".
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы изложенные в жалобе о непринадлежности спорных объектов недвижимости ПАО СК "Росгосстрах" были предметом рассмотрения и им дана исчерпывающая оценка. Эти доводы, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы коллегиального органа и судьи не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
решил:
постановление административной комиссии при администрации Фатежского района Курской области N 2 от 31.01.2017 г., решение судьи Фатежского районного суда Курской области от 19 июля 2017 г. оставить без изменения, а жалобу защитника Хворова С.Н. - Мункуевой Л.Г.- без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда Е.А. Ягерь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
