Решение Рязанского областного суда от 24 января 2019 года №21-2/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 января 2019 года Дело N 21-2/2019
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу Гороховой О.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 4 декабря 2018 года об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО N462-03-2/2018-А от 28 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении заместителя председателя аукционной комиссии ГКУ Рязанской области "Центр закупок Рязанской области"-главного специалиста отдела организации закупок работ, услуг ГКУ Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" Гороховой О.А.
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением заместителя руководителя Рязанского УФАС, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Горохова О.А. как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 800 рубля.
Не согласившись с постановленными по делу решениями, Горохова О.А. обратилась с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения Гороховой О.А. и её защитника Сазоновой О.В., нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 ст.7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Согласно п.1 ч.6 ст.69 ФЗ от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае представления документов и информации, которые предусмотрены п.п.1,3 - 5,7 и 8 ч.2 ст.62, частями 3 и 5 ст.66 Закона N44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Основанием для привлечения Гороховой О.А. к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ послужило то, что она, являясь должностным лицом - главным специалистом отдела организации закупок, работ, услуг ГКУ Рязанской области "Центр закупок Рязанской области", в нарушение требований ч.5 ст.67 Закона N44-ФЗ при проведении электронного аукциона на поставку наушников с микрофоном (лингафонная гарнитура) закрытого типа в рамках организации государственной итоговой аттестации, неправомерно отклонила первую часть заявки участника аукциона ИП ФИО как не соответствующую требованиям аукционной документации.
Рассматривая жалобу на указанное постановление, судья районного суда с учетом исследованных доказательств и установленных обстоятельств дела, обоснованно оставил постановление должностного лица без изменения, указав, что выводы о неправомерности принятого Единой комиссией решения и о наличии в действиях Гороховой О.А., участвовавшей в принятии такого решения, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, являются обоснованными, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности, имущественном положении, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей районного суда определены правильно.
Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения являлся предметом проверки должностного лица Рязанского УФАС России и судьи районного суда, и правомерно признан необоснованным по мотивам, приведенным в судебном решении.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном нарушении, которые могли бы повлечь отмену принятых по делу постановления и решения суда, не допущено.
При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО N462-03-2/2018-А от 28 сентября 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 4 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении заместителя председателя аукционной комиссии ГКУ Рязанской области "Центр закупок Рязанской области"-главного специалиста отдела организации закупок работ, услуг ГКУ Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" Гороховой О.А. оставить без изменения, а жалобу Гороховой О.А. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка