Решение Московского областного суда от 09 ноября 2017 года №21-2193/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 ноября 2017 года Дело N 21-2193/2017
г. Красногорск
Московская область 09 ноября 2017 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГУП МО "Мострансавто" Загрядского Н.В. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственное унитарное предприятие Московской области "Мострансавто",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора Гордиенко С.Н. <данные изъяты> от 20 марта 2017 года юридическое лицо - Государственное унитарное предприятие Московской области "Мострансавто" (далее - ГУП МО "Мострансавто", Предприятие), <данные изъяты>; юридический адрес: Московская область, г. Химки, ул. Пролетарская, д. 18, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением Балашихинского городского суда Московской области от 08 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник Предприятия - Загрядский Н.В. его обжаловал, просил отменить, как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Пятибратова А.В., суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматривает.
Статьей 19.7.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление субъектом транспортной инфраструктуры либо перевозчиком информации об угрозах совершения или о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> сотрудником УФСБ России по г. Москве и Московской обл. Таировым И.А. и старшим государственным инспектором УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора Гордиенко С.Н. на основании предписания <данные изъяты> от <данные изъяты>, заместителя начальника УФСБ России по г. Москве и Московской обл. Ларина A.M., проведено мероприятие по изучению эффективности мер по антитеррорестической защите объекта и соблюдению требований нормативно правовых актов в части обеспечения транспортной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства со стороны ГУП МО "Мострансавто" автостанции "Звёздная"
В 10 часов 50 минут группой условных нарушителей в лице сотрудника УФСБ России по г. Москве и Московской области Таирова И.А. и сотрудника УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора Гордиенко С.Н. осуществлено беспрепятственное проникновение на территорию автостанции "Звёздная" (филиал а/к 1377 ГУП "Мострансавто", <данные изъяты>) с тест предметом (муляж) СВУ (инв. <данные изъяты>(1). На момент окончания мероприятий 12 часов 00 минут и по истечении 2-х суток 10 часов 00 минут <данные изъяты> сведений об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры автостанции "Звёздная" в отдел дежурно - диспетчерского обеспечения УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора не поступало. Тем самым ГУП МО "Мострансавто" нарушило п.1 ч.2 статьи 12 Федерального закона от <данные изъяты> N16-ФЗ "О транспортной безопасности", а также п.2 приказа Минтранса <данные изъяты> от <данные изъяты>г. "О порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах".
Указанные действия юридического лица квалифицированы по ст.19.7.5 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление субъектом транспортной инфраструктуры либо перевозчиком информации об угрозах совершения или о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с положениями ч.3 ст.12 Федерального закона от 09 февраля 2007 года N16-ФЗ "О транспортной безопасности" на субъекты транспортной инфраструктуры возложена ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п.9 ст.1 закон 16-ФЗ).
В соответствии с п.1 ч.2 статьи 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. N16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны: незамедлительно информировать в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.
Согласно п.2 приказа Минтранса N56 от 16 февраля 2011г. "О порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах" субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны незамедлительно представлять информацию об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности, Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы, органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации или их уполномоченные структурные подразделения согласно Перечню потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденному Приказом Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 5 марта 2010 г. N 52/112/134.
Факт правонарушения и вина Предприятия в совершении указанных требований в области обеспечения транспортной безопасности, что образовало состав вмененного административного правонарушения, подтверждены: протоколом об административном правонарушении; актом о результатах изучения эффективности системы мер по антитеррористической защите объекта и иными доказательствами по делу.
Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ, административный орган и суд правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ГУП МО "Мострансавто" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5 КоАП РФ.
Действия Предприятия правильно квалифицированы по ст.19.7.5 КоАП РФ.
Административное наказание ГУП МО "Мострансавто" назначено в пределах санкции ст.19.7.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.
Решение суда соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обоснованно и мотивировано.
Вопреки доводам жалобы, процессуальных нарушений при привлечении юридического лица к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Балашихинского городского суда Московской области от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственное унитарное предприятие Московской области "Мострансавто" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка