Решение Костромского областного суда от 23 апреля 2019 года №21-219/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 апреля 2019 года Дело N 21-219/2019
г. Кострома 23 апреля 2019года
Судья Костромского областного суда Михайлова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "УК "Р М. А.В. на постановление N 80 Административной комиссии г. Костромы от 6 февраля 2019 года и решение Свердловского районного суда г. Костромы от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года N352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", вынесенном в отношении директора ООО "УК Р М.А.В.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением N 80 Административной комиссии г. Костромы от 6февраля 2019 года директор ООО "УК Р М. А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008г. N352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 28 марта 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба М. А.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Костромской областной суд, М. А.В. указывает на незаконность постановленных решений по делу об административном правонарушении, в связи с чем, просит их отменить.
Автор жалобы полагает, что протокол об административном правонарушении составлен спустя 5 дней после выявления события административного правонарушения, что свидетельствует о существенном нарушении требований ст.28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд не учёл, что 6 февраля 2019 года М. А.В. привлечен к ответственности и ему 5 раз назначено наказание за одно, и тоже правонарушение.
В нарушение требований Федерального закона N 294-ФЗ он, М. А.В., не был уведомлен о проведении выездной внеплановой проверки, приказа на проведение проверки в отношении лицензиата от государственного органа, осуществляющего контроль (надзор) в его адрес не поступало. В связи с этим результаты проверки не могут являться надлежащим доказательством.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Олексеенко О.В., действующую в интересах М. А.В. на основании доверенности и поддержавшую в судебном заседании доводы жалобы в полном объеме, представителя Административной комиссии г.Костромы Ч. Ю.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, суд считает, что юридических и фактических оснований для отмены или изменения решения и постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Согласно статье 13 Закона Костромской области от 21.07.2008 N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" (принят Костромской областной Думой 10.07.2008), невыполнение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований и запретов при организации и проведении уборочных работ в летнее, зимнее время влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до трехсот тысяч рублей.
Решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 N 60 утверждены Правила благоустройства города Костромы (далее - Правила).
Согласно требованиям части 6 статьи 7 Правил, тротуары и проезды должны быть очищены от снега и наледи. При возникновении наледи (гололёда) производится обработка территорий материалом, состоящим из песчано-солевой смеси.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения Управлением муниципальных инспекций 4 января 2019 года в период с 12 часов 28 минут до 12 часов 36 минут в ходе осмотра территории улиц Н и С в городе Костроме, выявлено нарушение директором ООО "УК "Р М. А.В. ч.6 ст.7 Правил благоустройства территории города Костромы, выразившееся в отсутствии организации очистки от снега внутридворовых проездов, расположенных в межевых границах домов N по улице Н в г. Костроме, домов N и N по ул. С в г. Костроме. Указанные дома находятся в управлении ООО УК "Р директором которого является М А.В.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 9 января 2019 года, актом от 4 января 2019 года с применением фотофиксации, распоряжением исполняющего обязанности Главы Администрации города Костромы N 1397-кг от 24 декабря 2018 года.
Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении не содержит существенных недостатков, которые бы влекли освобождение М. А.В. от административной ответственности.
То обстоятельство, что протокол об административном правонарушении был составлен не в течение двух суток, а лишь 9 января 2019 года, не свидетельствует о допущенном существенном нарушении при составлении данного протокола, поскольку этот срок не является пресекательным и не свидетельствует о незаконном привлечении М. А.В. к административной ответственности.
Судья районного суда, оценив все исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделал правильный вывод о том, что в действиях М. А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный статьёй 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Правильность выводов Административной комиссии г. Костромы и судьи о виновности М. А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.
Порядок и срок давности привлечения М. А.В. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции статьи 13 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Изложенные в жалобе доводы касаются обстоятельств, которым дана оценка в решении судьи, они не опровергают выводов суда относительно наличия состава административного правонарушения, вины правонарушителя, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены состоявшихся по делу процессуальных решений.
Иных доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных решений, жалоба не содержит.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению постановления административного органа и решения судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛА:
Постановление N 80 Административной комиссии г. Костромы от 6февраля 2019 года и решение судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13 Закона Костромской области от 21июля 2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", вынесенном в отношении директора ООО "УК "Р М.А.В. оставить без изменения, жалобу М. А.В. - без удовлетворения.
Судья: Михайлова Л.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка