Решение Камчатского краевого суда от 25 июля 2018 года №21-219/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2018 года Дело N 21-219/2018
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Выстровой Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" Ершова П.Б. на определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 25 июня 2018 года, которым определено:
в удовлетворении ходатайства защитника ООО "Жилремстрой" Ершова П.Б. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю. от 28 февраля 2018 года, которым юридическое лицо ООО "Жилремстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отказать,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю. N 49 от 28 февраля 2018 года ООО "Жилремстрой" (далее также Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб.
Копия постановления должностного лица получена ООО "Жилремстрой" 6 марта 2018 года.
7 марта 2018 года Общество обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления должностного лица.
Определением Арбитражного суда Камчатского края от 11 мая 2018 года по делу N А24-1235/2018 производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду.
15 мая 2018 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, Общество обратилось в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой на постановление должностного лица, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное своевременным первоначальным обращением с жалобой на постановление в арбитражный суд.
Определением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 25 июня 2018 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении Обществу отказано.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник ООО "Жилремстрой" Ершов П.Б. выражает несогласие с вынесенным судебным актом и просит его отменить.
Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья Елизовского районного суда Камчатского края в определении от 25 июня 2018 года указал, что обращение Общества с жалобой в арбитражный суд не является уважительной причиной пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в суде общей юрисдикции.
Между тем указанные выводы судьи не учитывают следующее.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Статья 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как следует из ч. 3 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Первоначально заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении было подано Обществом в арбитражный суд в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и принято арбитражным судом к производству.
11 мая 2018 года производство по делу прекращено арбитражным судом со ссылкой на то, что дело неподведомственно арбитражному суду
ООО "Жилремстрой" обратилось с жалобой в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении 15 мая 2018 года, то есть в кратчайшие сроки после вынесения определения Арбитражного суда Камчатского края от 11 мая 2018 года о прекращении производства по делу N А24-1235/2018, и до вступления в законную силу названного судебного акта.
Действия Общества позволяют сделать вывод, что оно добросовестно пользовалось правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом РФ об административных правонарушениях, не пыталось злоупотребить ими и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
При этом приведенное в постановлении Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске разъяснение о порядке его обжалования не содержит информации о том, в какой конкретно суд жалоба подлежит подаче.
При таких обстоятельствах судья Елизовского районного суда Камчатского края в определении от 25 июня 2018 года необоснованно счел неуважительными причины пропуска Обществом срока при обращении в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права ООО "Жилремстрой" на судебную защиту.
При таких обстоятельствах определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 25 июня 2018 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Жилремстрой" возвращению в Елизовский районный суд Камчатского края на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы защитника ООО "Жилремстрой" Ершова П.Б. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю. N 49 от 28 февраля 2018 года.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 25 июня 2018 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Жилремстрой" направить на новое рассмотрение в Елизовский районный суд Камчатского края со стадии принятия жалобы защитника ООО "Жилремстрой" Ершова П.Б. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю. N 49 от 28 февраля 2018 года.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка