Дата принятия: 24 декабря 2018г.
Номер документа: 21-219/2018
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2018 года Дело N 21-219/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
рассмотрев жалобу Солдатенкова В.И. на решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 31 октября 2018 года, вынесенного по жалобе на определение заместителя прокурора города Пскова от 12 сентября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ в отношении должностных лиц ГБУ Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области",
УСТАНОВИЛ:
Солдатенков В.И. обратился в прокуратуру города Пскова с заявлением о нарушении ГБУ Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области" законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
В обоснование своего обращения Солдатенков В.И. указал, что 07 августа 2018 года примерно в 12 часов 30 минут сотрудники многофункционального центра отказали ему в принятии заявления об оказании государственной услуги, при этом выдать письменное обоснование причин такого отказа отказались.
Определением заместителя прокурора города Пскова от 12 сентября 2018 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ в отношении должностных лиц ГБУ Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области" отказано, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Псковского городского суда от 31 октября 2018 года указанное определение заместителя прокурора города Пскова оставлено без изменения.
В жалобе в Псковский областной суд Солдатенков В.И. (заявитель) просит об отмене решения судьи Псковского городского суда от 31 октября 2018 года и определения заместителя прокурора города Пскова от 12 сентября 2018 года, считая их незаконными.
Выслушав Солдатенкова В.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя ГБУ Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области" Кленевского В.Б., возражавшего против удовлетворения жалобы, помощника прокурора г. Пскова Марушкину А.С., полагавшей судебное решение законным и обоснованным и указавшей на истечение сроков давности привлечения лиц к административной ответственности по части 1 статьи 5.63 КоАП РФ, проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для обращения заявителя в прокуратуру города Пскова, имели место 07 августа 2018 года.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ равен трём месяцам.
Таким образом, срок давности привлечения должностных лиц ГБУ Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области" к административной ответственности истёк 7 ноября 2018 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Доводы заявителя о необходимости установления обстоятельств совершённых в отношении него неправомерных действий сотрудников многофункционального центра, подлежат отклонению как противоречащие положениям пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения дальнейшей проверки в отношении должностных лиц многофункционального центра.
Несогласие заявителя с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть представленные материалы.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для отмены решения судьи Псковского городского суда от 31 октября 2018 года и определения заместителя прокурора города Пскова от 12 сентября 2018 года, не имеется.
С учётом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Псковского городского суда от 31 октября 2018 года и определение заместителя прокурора города Пскова от 12 сентября 2018 года оставить без изменения, а жалобу Солдатенкова В.И. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
Копия верна:
Судья Псковского областного суда В.В. Радов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
