Дата принятия: 07 ноября 2017г.
Номер документа: 21-2186/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 07 ноября 2017 года Дело N 21-2186/2017
г.Красногорск, Московской области <данные изъяты>г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Захарова А.А., действующего на основании доверенности в интересах ГУП "Совхоз имени ХХI съезда КПСС", на решение Видновского городского суда Московской области от 09.10.2017г. и постановление Управления Росреестра по Московской области межмуниципального отдела по Домодедовскому и Ленинскому районам <данные изъяты>-Ю-2016 от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия "Совхоз имени ХХI съезда КПСС",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Управления Росреестра по <данные изъяты> межмуниципального отдела по Домодедовскому и <данные изъяты>м от 16.12.2016г. Государственное унитарное предприятия "Совхоз имени ХХI съезда КПСС" /ГУП "Совхоз имени ХХI съезда КПСС"/, ИНН:<данные изъяты>, ОГРН:<данные изъяты>, юридический адрес: 142770, <данные изъяты> комбинат, здание управления, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000.00 рублей.
Решением Видновского городского суда Московской области от 09.10.2017г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением защитник Захаров А.А. подал жалобу, в которой просил указанное постановление должностного лица, а также решение городского суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием вмененного состава административного правонарушения.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Захарова А.А., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены решения городского суда.
Частью 1 ст.8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ст.7, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий
Согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст.39 указанного Кодекса. Использование земельного участка по условно - разрешенному виду без получения соответствующего разрешения является нецелевым использованием земельного участка.
Из материалов дела следует, что в процессе проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, находящийся у ГУП "Совхоз имени 21 съезда КПСС" на праве постоянного бессрочного пользования, по адресу: <данные изъяты> с/о Булатниковский в районе д.Боброво, в ходе внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения <данные изъяты> от 04.10.2016г. <данные изъяты> по согласованию с заместителем прокурора 04.10.2016г., выявлено, что на указанном земельном участке сельскохозяйственное производство не осуществляется, на большей части /более 60%/ земельного участка расположены капитальные строения, остальная часть участка заселенная. Плодовые насаждения не обнаружены. Выпас скота, работы по возделыванию сельскохозяйственных культур, обработка почвы не зафиксированы.
Других видов деятельности на участке не выявлено: сельскохозяйственные работы не производились.
Таким образом, ГУП "Совхоз имени 21 съезда КПСС" своими действиями нарушило требования ст.42 Земельного Кодекса РФ, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
По данному факту ГУП "Совхоз имени ХХI съезда КПСС" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Вышеуказанные обстоятельства, а также вина ГУП "Совхоз имени ХХI съезда КПСС" подтверждаются материалами дела, в том числе: актом проверки и протоколом об административном правонарушении, и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, постановление должностного лица мотивировано, наказание ГУП "Совхоз имени ХХI съезда КПСС" назначено с учетом требований КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст.4.1 КоАП РФ и ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе и приведенные выше, являлись предметом проверки в суде первой инстанции и были обоснованно признаны несостоятельными.
Доводы жалобы о том, что постановленные акты вынесены с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, поскольку фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.
Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
При таких обстоятельствах должностное лицо и городской суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях ГУП "Совхоз имени ХХI съезда КПСС" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Решение суда соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обоснованно и мотивировано.
Процессуальных нарушений при привлечении ГУП "Совхоз имени ХХI съезда КПСС" к административной ответственности судом не установлено.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для изменения или прекращения производства по делу не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановленных актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 и ч.3 ст.30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Видновского городского суда Московской области от 09.10.2017г. и постановление Управления Росреестра по <данные изъяты> межмуниципального отдела по Домодедовскому и <данные изъяты>м <данные изъяты>-Ю-2016 от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия "Совхоз имени ХХI съезда КПСС" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н.Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
