Решение Саратовского областного суда от 16 апреля 2021 года №21-218/2021

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2021 года Дело N 21-218/2021
Судья Саратовского областного суда Закарян И.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Импокар" на решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2021 года, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора N от 05 ноября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Импокар",
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора
Куракина В.Г. N от 05 ноября 2020 года общество с ограниченной ответственностью "Импокар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, общество с ограниченной ответственностью "Импокар" просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда не дана оценка доказательствам, подтверждающим факт передачи транспортного средства во владении иному лицу по договору аренды.
В судебное заседание законный представитель общества с ограниченной ответственностью "Импокар" и его защитник Веретельников А.Н. не явились, о месте, дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах дело рассмотрено дело в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Импокар" и его защитника.
Проверив законность и обоснованность обжалуемых постановлений и решения суда первой инстанции в полном объеме, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения общества с ограниченной ответственностью "Импокар" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что 25 октября 2020 года в 12 часов 38 минут 15 секунд на 276 км 700 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 "Сызрань-Саратов", Саратовская область, собственник (владелец) транспортного средства марки "<данные изъяты> грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак N (СN), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Собственником (владельцем) транспортного средства "<данные изъяты> грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак N, является общество с ограниченной ответственностью "Импокар".
Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК "АвтоУраган-ВСМ2" N 1701095, свидетельство о поверке
N 18/П-129-19, сроком действия до 23 января 2021 года.
Не согласившись с постановлением должностного лица, общество с ограниченной ответственностью "Импокар" обжаловало его в установленном порядке, последовательно заявляя, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме 25 октября 2020 года транспортное средство марки "<данные изъяты> грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак N, находилось во владении и пользовании иного лица - общества с ограниченной ответственностью "Импокар-Транс" на основании договора аренды транспортного средства без экипажа.
Отклоняя вышеуказанные доводы общества с ограниченной ответственностью "Импокар", суд первой инстанции мотивировали свои выводы тем, что представленные суду копии документов, не позволяют сделать однозначный вывод о допустимости указанных доказательств.
Вместе с тем состоявшиеся по делу акты законными признать нельзя в силу следующего.
Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Как указано в примечании к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В пунктом 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано разъяснение о том, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В подтверждение доводов общества с ограниченной ответственностью "Импокар" о нахождении транспортного средства марки "<данные изъяты> грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак N, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах дела, в числе прочего, содержатся копии договора аренды транспортного средства без экипажа от 01 января 2020 года, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Импокар" и общества с ограниченной ответственностью "Импокар-Транс" сроком действия до 01 декабря 2020 года (л.д.4); приложение N 1 к договору аренды транспортного средства без экипажа от 01 января 2020 года (л.д. 5-6), согласно которому арендатор принял технику в исправном состоянии, дополнительное соглашение N 1 к договору аренды транспортного средства без экипажа от 01 января 2020 года (л.д. 7-8), трудовой договор N 84 от 14 марта 2017 года между обществом с ограниченной ответственностью "Импокар-Транс" и ФИО6, согласно которому последний принят на работу в качестве водителя (л.д. 9-10), путевой лист, выданный обществом с ограниченной ответственностью "Импокар-Транс" (л.д. 11), платежное поручение N 3777 от 14 октября 2020 года об оплате договора аренды (л.д. 12).
Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Доказательства, представленные обществом с ограниченной ответственностью "Импокар" в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки "<данные изъяты> грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак N, находилось в пользовании общества с ограниченной ответственностью "Импокар-Транс", позволяют сделать вывод о необоснованности его привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, по настоящему делу.
Указанные обстоятельства не были приняты во внимание и судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица.
Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Безусловный вывод о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью "Импокар" объективной стороны вменяемого состава административного правонарушения из представленных доказательств не следует.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности, в силу статьи 4.5 КоАП РФ, истек, прихожу к выводу о том, что постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Куракина В.Г. N от 05 ноября 2020 года и решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.22 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Импокар" подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу общества с ограниченной ответственностью "Импокар" - удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора
Куракина В.Г. N от 05 ноября 2020 года и решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Импокар" - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья: И.В. Закарян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка