Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 15 сентября 2020 года №21-218/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 21-218/2020
15 сентября 2020год г. Улан-Удэ
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Митыповой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 30 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношенииФИО1,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия Пронькиной Н.Н. от 13.04.2020 г. ФИО1признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Решением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 30 июня 2020г. постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, ФИО1 ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на его незаконность, а также на нарушение судом права на защиту, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании вышестоящего суда, ФИО1 доводы жалобы поддержала.
Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по РБпо доверенности Урусова Н.С.не согласилась с доводами жалобы, просила решение районного суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.
К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе, местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Согласно материалам дела, 09 апреля 2020 г. в 11.58 ч. по адресу: автодорога <...>. <...>, транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак ..., находящийся в собственности ФИО1, в нарушение п.10.3 ПДД РФ, двигался со скоростью 119 км/ч при разрешенной скорости 90 км/ч, чем превысил максимальную разрешенную на данному участке скорость на 29 км/ч.
Указанное нарушение зафиксировано с применением технического средства работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотовидеофиксации"СКАТ РИФ" с идентификатором 1809076/1809075, свидетельство о поверке сроком действия до 07.10.2020 года.
Между тем, согласно зафиксированными показаниями технического средства "СКАТ РИФ" в 11.58 ч., на установленном участке автодороги, скорость автомобиля составила 81 км/ч, что не является нарушением ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. При этом в своей жалобе на постановление, а также в жалобе на решение и в судебном заседании вышестоящего суда, ФИО1 заявляет, что должностным лицом время и место совершения административного правонарушения не установлено.Указывает, что указанный участок дороги она двигалась по объездной дороге, данный факт подтверждает допрошенная в качестве свидетеля ФИО8
Указанные доводы районным судом не проверялись, исследованы не были и надлежащую оценку в решении суда не получили.
С учетом изложенного, следует признать, что меры к всестороннему, полному, объективному рассмотрению дела районным судом не приняты.
В соответствии счастью 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При таких обстоятельствах, решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 30 июня 2020 г. вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.
На основании изложенного, статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
РЕШИЛ:
Решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Ихисеева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка