Решение Камчатского краевого суда от 07 октября 2020 года №21-218/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2020 года Дело N 21-218/2020
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу защитника Карпекиной М.А. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю от 22 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 сентября 2020 года, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа просит решение судьи отменить. Приводит доводы об освобождении администрации от уплаты исполнительского сбора, о чем имеется вступившее в законную силу решение суда; ссылается на недостаточность средств местного бюджета для своевременного проведения работ по ремонту покрытия на указанном в исполнительном документе участке автомобильной дороги; полагает, что администрацией приняты все зависящие от нее меры для исполнения требований исполнительного документа, а установленный судебным приставом-исполнителем срок является недостаточным для их исполнения.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, 20 декабря 2016 года Петропавловск-Камчатским городским судом выдан исполнительный лист, которым на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в срок до 1 сентября 2017 года обеспечить выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и ремонту бортового камня на участке автомобильной дороги по ул. Обороны 1854 года (придомовой проезд вдоль жилого дома N 22) в г. Петропавловске-Камчатском.
9 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю возбуждено исполнительное производство N-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 27 сентября 2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Требованием от 22 мая 2020 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю установил должнику срок до 10 июня 2020 года для исполнения требований исполнительного документа, которое выполнено не было.
Установив приведенные выше обстоятельства, должностное лицо административного органа и судья пришли к правильному выводу о неисполнении администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении должностного лица и решении судьи доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Наличие решения суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора не устраняет обязанность должника исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, а также не исключает ответственность за неисполнение таких требований. В противном случае судебный пристав-исполнитель будет лишен возможности обеспечить исполнение должником требований исполнительного документа.
Ссылка в жалобе на отсутствие средств местного бюджета, равно как и на недостаточность предоставленного судебным приставом-исполнителем срока для исполнения требований исполнительного документа, не может служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи. На всем протяжении рассмотрения дела администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не предоставлено сведений о предполагаемых расходах на приведение поименованного в исполнительном документе участка автодороги в соответствие с установленными нормами с тем, чтобы у должностного лица и судьи имелась возможность проверить утверждение о значительности этих расходов для муниципального образования.
Решение суда, которым на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в срок до 1 сентября 2017 года обеспечить выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня, вступило в законную силу 1 декабря 2016 года. Следовательно, еще до момента возбуждения исполнительного производства, вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и последующего вынесения постановления о назначении административного наказания должник располагал достаточным временем для принятия мер к отысканию необходимых финансовых средств.
Положения ч. 4 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на которую ссылается автор жалобы, предполагают возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении должностных лиц, государственных и муниципальных учреждений, к числу которых администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, как орган местного самоуправления городского округа, не относится.
Наказание администрации Петропавловск-Камчатского городского округа назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 сентября 2020 года оставить без изменения, а жалобу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка