Решение Астраханского областного суда от 19 апреля 2019 года №21-218/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2019 года Дело N 21-218/2019
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н.
при секретаре: Айсангалиевой Б.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зубкова Н.Д. на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 18 февраля 2019 года по делу о привлечении Зубкова Н.Д. по статье 8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора отдела государственного охотничьего надзора и охраны животного мира Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Селезнева А.В. от 4 декабря 2018 года N Зубков Н.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 18 февраля 2019 года постановление от 4 декабря 2018 года в отношении Зубкова Н.Д. оставлено без изменения, жалоба Зубкова Н.Д. на данное постановление - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением контролирующего органа и решением суда, Зубков Н.Д. обратился с жалобой в суд второй инстанции. В жалобе указывает, что протокол составлен в отсутствие понятых, без видеозаписи, в нём отсутствуют данные, перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Одновременно ссылается, что место совершения административного правонарушения установлено не верно, суд не принял мер к полному, всестороннему и объективному рассмотрению обстоятельств дела.
Выслушав представителя административного органа Селезнёва А.В., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, 14 ноября 2018 года в 10 часов 10 минут на территории ОДОУ Харабалинского района Астраханской области, обозначенной по границам информационными знаками "аншлагами", примерно в 2 км северо-восточнее <адрес> Зубков Н.Д. осуществлял слив на почву жидких бытовых отходов из бочки автомобиля N (автоцисцерна) государственный регистрационный знак Е N чем нарушил требования ст.22 Федерального закона N 52 от 24 апреля 1996г. "О животном мире".
Статья 8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов и влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
По мнению административного органа, объективная сторона вмененного Зубкову Н.Д. правонарушения выражается в нарушении требований ст. 22 Федерального закона "О животном мире".
В силу ст. 22 Федерального закона "О животном мире" любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.
Материалами дела подтверждено, что Зубков Н.Д. сливал жидкие бытовые отходы именно на территории ОДОУ Харабалинского района Астраханской области.
В соответствии с положениями статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Факт совершения Зубковым Н.Д. административного правонарушения на территории ОДОУ Харабалинского района Астраханской области, выразившегося в сливе жидких бытовых отходов, доказан. Это подтверждается протоколом об административном правонарушении N 022811 от 30 ноября 2018г., актом обследования территорий, фотографическими таблицами, объяснениями Зубкова Н.Д.
Доводы Зубкова Н.Д. о сливе им жидких бытовых отходов не на территории охотничьих угодий, опровергаются схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Астраханской области и актом обследования территорий.
Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с частью 2 названной статьи, в этом процессуальном документе отражены, место, время и событие административного правонарушения описано в полном соответствии с диспозицией статьи 8.33 названного Кодекса и иные сведения имеющие значения для данного дела.
Районным судом, полно и всесторонне исследовавшим все имеющиеся в материалах дела доказательства, сделан обоснованный вывод о том, что Зубков Н.Д. нарушил ст. 22 Федерального закона "О животном мире", допустив слив жидких бытовых отходов на территории ОДОУ Харабалинского района Астраханской области.
Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих административное производство, либо существенных нарушений порядка и сроков его проведения, не выявлено, следовательно, оспариваемое постановление административного органа принято в соответствии с законом. При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Постановление о привлечении Зубкова Н.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обоснованным и минимальным.
Иные доводы, приведенные в жалобе, не исключают совершение рассматриваемого правонарушения и подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 18 февраля 2019 года оставить без изменения, а жалобу Зубкова Н.Д. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка