Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 13 ноября 2017 года №21-218/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 ноября 2017 года Дело N 21-218/2017
Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ "Тункинский" Хусаева В.И. на решение судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении Токарева Е.А.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ "Тункинский" от 25.07.2017 г. Токарев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Решением судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 31.08.2017 г. удовлетворена жалоба Токарева Е.А., указанное постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ "Тункинский" от 25.07.2017 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Токарева Е.А. прекращено.
Обращаясь в вышестоящий суд, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ "Тункинский" Хусаев В.И. просит восстановить срок обжалования решения судьи и отменить его. В обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования указывает, что решение получено им 13.09.2017 года. В качестве основания для отмены решения судьи должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, указывает, что Токарев Е.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ.
На заседание вышестоящего суда Токарев Е.А., инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ "Тункинский" Хусаев В.И., извещенные надлежащим образом, не явились. В письменном заявлении Токарев Е.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что решение судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 31 августа 2017 года подлежит отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2.2 ст.30.8 КоАП РФ копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, в срок до трех суток после его вынесения направляется в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
Ч.5 ст.30.9 КоАП РФ предусмотрено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Учитывая, что судом копия решения должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, не направлялась и получена им, как он указывает, 13.09.2017 г., а доказательств получения решения ранее указанной даты в материалах дела не имеется, ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи подлежит удовлетворению.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу п.2 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.
При рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении, а также органов и должностных лиц, вынесших постановление по делу об административном правонарушении, для выяснения возникших вопросов.
Обращаясь с жалобой в районный суд, Токарев Е.А. просил отменить постановление по делу об административном правонарушении N 18810003170500005545 от 25.07.2017 г., вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ "Тункинский" Хусаевым В.И. за нарушение п.22.9 Правил дорожного движения РФ. К поданной в районный суд жалобе Токаревым Е.А. была приложена, в том числе, копия обжалуемого постановления.
Судья районного суда, прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Токарева Е.А. за отсутствием состава административного правонарушения, исходил из того обстоятельства, что Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена норма вменяемого Токареву Е.А. в постановлении от 25.07.2017 г. административного правонарушения "ч.3 ст.11.23".
Не соглашаясь с решением судьи, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ "Тункинский" Хусаев В.И. указывает, что обжалуемым постановлением Токарев Е.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ.
Из приложенной к жалобе инспектором Хусаевым В.И. копии постановления N 18810003170500005545 от 25.07.2017 г. действительно следует, что Токарев Е.А. за нарушение п.22.9 Правил дорожного движения РФ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ.
При этом, из материалов не усматривается, что судьей при подготовке дела к судебному разбирательству, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении истребованы материалы данного дела, в том числе, оригинал постановления по делу об административном правонарушении, осуществлен вызов в судебное заседание должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.
Вывод судьи о том, что должностным лицом Токарев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.23 КоАП РФ, основан на нечитаемой копии постановления, приложенной Токаревым Е.А. к поданной в районный суд жалобе.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении разрешено судьей без надлежащего полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела, имеющимся в деле доказательствам не дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их достоверности и достаточности, в связи с чем обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Токарева Е.А. отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия Ж.В. Тубденова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка