Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 25 сентября 2020 года №21-217/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2020 года Дело N 21-217/2020
25 сентября 2020год г. Улан-Удэ
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ликвидатора ООО "Торговый дом" Теплова Э.А. решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 05 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(КоАП РФ), в отношении ООО "Торговый дом",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН Конева А.В. от 10.03.2020 г. юридическое лицо ООО "Торговый дом" привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 05 июня 2020 г. постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, Теплов Э.А. ставит вопрос об отмене постановление и судебного решения, вынесенного в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на несоответствие судебного акта обстоятельствам дела.
Одновременно с подачей жалобы, заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда.
В судебном заседании вышестоящего суда, представитель ООО "Торговый дом" по доверенности Липунова А.В., участвующая в деле посредством видеоконференцсвязи, доводы жалобы поддержала, пояснила суду, что ООО "Торговый дом" не является субъектом административного правонарушения, поскольку не осуществляло погрузку товара, транспортное средство не принадлежит обществу.
В судебном заседании инспектор МУГАДН Конев А.В. возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из представленных в дело документов, в связи с выявлением у сотрудников ООО "Торговый дом" положительных результатов COVID-19, сотрудники обществаосуществляли свою деятельность удаленно. В связи с чем, решение районного суда не было получено обществом, а жалоба подана по истечении процессуального срока на подачу жалобы на решение суда.
Перечисленные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны ООО "Торговый дом" отсутствует злоупотребление принадлежащим ему правом на обжалование решения судьи районного суда, в связи с чем, пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без грузаи (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ).
Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.2 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 января 2020 г. в 13.15 час. на СПВК-1 (Бурятия), расположенного на 443 км. федеральной автодороги Р-258 "Байкал", транспортное средство марки "<...>", государственный регистрационный знак ..., п/прицеп, государственный регистрационный знак ..., принадлежащее перевозчику ООО "Сибирская топливная компания", под управлением водителя ФИО8, осуществляло движение в междугородном сообщении с делимым опасным грузом (дизельное топливо) с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства. По результатам весового контроля, выявлено превышение допустимой нагрузки на 4-ю ось в составе двухосной группы (4-5 оси) на 30,12%. Фактическая нагрузка составила 11,71 тонн при допустимой нагрузке 9,00 тонн.
Согласно сведениям, содержащимся в товарно-транспортной накладной N 1357/41 от 10.01.2020 г. грузоотправителем является ООО "Торговый дом".
Из договора поставки нефтепродуктов от 10.10.2018 г., заключенного между ООО "Торговый дом" (Поставщик) и ООО "Сибирская топливная компания" (Покупатель) следует, что согласно условиям договора поставка производится путем самовывоза продукции покупателем автомобильным транспортом. При этом,договор поставки нефтепродуктов ответственность сторон за соблюдение допустимых осевых нагрузок при погрузке товара в транспортное средство не устанавливает.
Согласно опросу водителя, грузоотправителем являлось ООО "Торговый дом", в пути следования водитель нигде не догружался.
При таких обстоятельствах, действия ООО "Торговый дом" по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Все доказательства, как и доводы поданной в районный суд жалобы, оценены в соответствии с требованиями закона. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется.
Доводы о незаконности вышеуказанного постановления, поскольку ООО "Торговый дом" не является субъектом данного административного правонарушения, так как транспортное средство не принадлежит обществу, путевой лист и маршрутный лист выдавался иным лицом, проверялись административным органом и районным судом и обоснованно признаны несостоятельными по убедительным мотивам, изложенным в судебном решении.
В данном случае административным органом и районным судом правильно установлено, что при отсутствии в договоре поставки продукции ответственности за превышение допустимых нагрузок осевых нагрузок при погрузке продукции в транспортное средство, а также при указании в обязательных реквизитах, сведений об ООО "Торговый дом", как грузоотправителя, ответственность за погрузку груза в транспортное средство несет ООО "Торговый дом".
Таким образом, доводы жало бы о том, что общество не является субъектом административного правонарушения и в их действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, не состоятельны и опровергаются вышеуказанными доказательствами и опросом водителя транспортного средства.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения ООО "Торговый дом" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей назначено в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
РЕШИЛ:
Ходатайство о восстановлении срока обжалования удовлетворить, срок обжалования восстановить.
Решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 05 июня 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО"Торговый дом" оставить без изменения, жалобу общества - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Ихисеева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка