Решение Псковского областного суда от 17 декабря 2018 года №21-217/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2018 года Дело N 21-217/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Шевчук В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Псковской таможни на решение судьи Себежского районного суда Псковской области от 25 октября 2018 года, вынесенного по жалобе на постановление и.о. заместителя начальника Себежской таможни от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении
UAB "AMOTRA", юридический адрес: <****>
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. заместителя начальника Псковской таможни Горячёнок А.Н. от 26 июля 2018 года UAB "AMOTRA" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, выразившегося в перевозке тяжеловесного груза с превышением нагрузки на двухосную группу осей транспортного средства без специального разрешения, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Себежского районного суда Псковской области от 25 октября 2018 года вышеуказанное постановление отменено, и производство по делу прекращено, в связи с отсутствием в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.
В жалобе в Псковский областной суд, и.о. заместителя начальника Псковской таможни Горячёнок А.Н. просит об отмене судебного решения, считая его незаконным.
Выслушав представителя Псковской таможни Коновалова А.А, поддержавшего доводы жалобы, защитника UAB "AMOTRA" Переверзева В.В., полагавшего судебное решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года N272, "тяжеловесный груз" определен как груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимая нагрузка на двухосную группу (сумма масс осей, входящих в группу из 2 сближенных осей) транспортного средства с расстоянием между сближенными осями свыше 1 до 1,3 метра не должно превышать 14 тонн, свыше 1,3 до 1,8 метра не должно превышать 17 тонн.
Как следует из материалов дела, 28 мая 2018 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло грузовое автотранспортное средство марки "Mersedes-Benz" регистрационный номер (****), VIN: (****) с полуприцепом "SOLOS", регистрационный номер (****), VIN: (****), следующее из России в Литву, под управлением представителя перевозчика UAB "AMOTRA" - гражданина Литвы П..
В ходе проведения транспортного контроля 28.05.2018 года при взвешивании транспортного средства международной перевозки (****) в движении, на автомобильных весах "Рубеж" марки ВА-Д-20-2 заводской (****), свидетельство о поверке (****), нагрузки на оси распределились в следующем порядке (масса приходящая на ось транспортного средства (кг) и расстояние между осями (м)): 1-я ось -7800 кг. 5,29 м., 2-я ось - 10140 кг. 1,27 м., 3-я ось - 6260 кг. 6,12 м., 4-я ось - 8300 кг. 1,74 м., 5-я ось - 7940 кг.
С учетом возможной технической погрешности измерения автомобильных весов "Рубеж", превышение нагрузки на двухосную группу осей составило 2072 кг, или 14,8 % от допустимой нагрузки.
Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении UAB "AMOTRA" дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела, и.о. заместителя начальника Псковской таможни было вынесено вышеуказанное постановление.
Разрешая дело, судья Себежского районного суда всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела, пришёл к выводу о недоказанности вины UAB "AMOTRA" в совершении вменяемого административного правонарушения.
Данный вывод судьи Себежского районного суда обоснован.
Из исследованного судом технического паспорта транспортного средства "Mersedes-Benz" (V1N:(****)) видно, что расстояние между 2 и 3 осями у данной автомашины составляет 1,35 м.
Аналогичные сведения, применительно к автомашинам Мерседес Бенц серии Актрос 2541 содержатся в справочнике "Современные грузовые автотранспортные средства".
Таким образом, установленное в ходе взвешивания транспортного средства расстояние между 2 и 3 осями равное 1,27 м, не соответствует данным, отраженным в техническом паспорте транспортного средства между указанными осями (1,35 м).
Данное обстоятельство обоснованно признано судом неустранимым нарушением, поскольку правильное установление расстояния между осями влияет на окончательные результаты взвешивания транспортного средства.
С учётом изложенного суд обоснованно признал акт взвешивания транспортного средства "Mersedes-Benz" с полуприцепом "SOLOS" рег. (****), VIN:(****)/(****) недопустимым доказательством по делу.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, вывод судьи Себежского районного суда о недоказанности вины UAB "AMOTRA" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1, обоснован.
Довод жалобы Псковской таможни о том, что расстояние между 2 и 3 осями у спорной автомашины могло измениться в процессе его эксплуатации, отклоняется, как основанный на предположениях, не подтверждённых объективными данными.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.
Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, составляет два месяца.
Учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место (дд.мм.гг.), срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истёк (дд.мм.гг.).
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного решения, не имеется.
С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Себежского районного суда Псковской области от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении UAB "AMOTRA" оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
Копия верна:
Судья Псковского областного суда В.В. Радов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка