Решение Московского областного суда от 02 ноября 2017 года №21-2165/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 ноября 2017 года Дело N 21-2165/2017
г.Красногорск, Московская область 02 ноября 2017г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Тороговый дом "Перекресток" Гусевой Е.Р. на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от <данные изъяты> и постановление консультанта ТО <данные изъяты> ТУ <данные изъяты> - старшего государственного административно-технического инспектора Лопатиной Н.А. <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении ЗАО "<данные изъяты>",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением консультанта ТО <данные изъяты> ТУ <данные изъяты> - старшего государственного административно-технического инспектора Лопатиной Н.А. от 09.01.2017г. юридическое лицо - ЗАО "Торговый дом "Перекресток", юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН:<данные изъяты> ОГРН:<данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "<данные изъяты> об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000.00 рублей.
Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области <данные изъяты>. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник Общества Гусева Е.Р. их обжаловала, просила отменить, указывая на их незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматривает.
Частью 1 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременную и (или) некачественную уборку мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014г. N191/2004-ОЗ "О благоустройстве Московской области" юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.
Положениями ст.68 Закона Московской области N191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" установлены лица, обязанные организовывать и/или производить работы по уборке и содержанию территорий и иных объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Московской области.
В соответствии со ст.68 Закона Московской области от 30 декабря 2014г. N191/2004-ОЗ обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются: а) по уборке и содержанию мест производства земляных, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установки средств размещения информации, рекламных конструкций, а также прилегающей территории на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на заказчиков и производителей работ; б) по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры - на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены; в) по уборке и содержанию мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (торговые павильоны, торговые комплексы, палатки, киоски, и т.п.) на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев или пользователей объектов торговли; г) по уборке и содержанию неиспользуемых и неосваиваемых территорий, территорий после сноса строений - на собственников, владельцев, пользователей данной территории, организации, выполняющие работы по сносу строений; д) по уборке и содержанию территории автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, автозаправочных комплексов, рынков, торговых и развлекательных центров и прилегающих к ним территорий на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, туалетных кабин, расположенных на этих объектах, а также въездов и выездов к этим объектам - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов; е) по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственника, владельца или пользователя указанной территории; ж) по уборке и содержанию водных объектов в зонах отдыха и прилегающих к ним территорий - на собственников (владельцев) указанных зон или на организации, за которыми зоны отдыха закреплены на праве оперативного управления или хозяйственного ведения; з) по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов; и) по содержанию зеленых насаждений, расположенных в пределах полосы отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов - на собственников, владельцев автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов; к) по благоустройству и содержанию родников и водных источников, уборке прилегающей территории на расстоянии 30 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены.
Как следует из материалов дела, 10.11.2016г. в ходе осмотра территории по адресу: <данные изъяты>, универсам "Пятерочка" установлено, что со стороны главного и бокового фасадов универсама "Пятерочка" на прилегающей территории (в 25 метровой зоне) к зданию универсама, установлено наличие мусора (деревянные поддоны, упаковки из-под продуктов питания, пластиковые бутылки, целлофановые пакеты, доски, металлические и пластиковые банки, бумага и т.п.) на общей площади около 60 кв.м., общим объемом около 4 куб.м., чем нарушены положения п.п.1, 10 ст. 56, п.2, п.4 ст.57, п.1, ст.68 Закона Московской области от 30.12.2014 N191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", а также ст.5, п.п.1, ст.56, п.1, п.2, ст.57, п.1, ст.68, п.1 п.п. "в" "Правил благоустройства территории городского округа Орехово - Зуево Московской области".
В связи с чем, по факту выявленных нарушений, ЗАО "Торговый дом "Перекресток" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ.
Факт совершения ЗАО "Торговый дом "Перекресток" и его вина во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, в том числе: актом осмотра территории (объекта) и фотоматериалом к нему; протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении выявленных нарушений, договором аренды <данные изъяты> и приложением к нему, и другими исследованными и установленными доказательствами.
Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также городской суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ЗАО "Торговый дом "Перекресток" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.
С учетом вышеизложенного, оснований для изменения назначенного ЗАО "Торговый дом "Перекресток" наказания не имеется.
Постановление о привлечении ЗАО "Торговый дом "Перекресток" к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ.
Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.
Доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем судом второй инстанции они отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 11.09.2017г. и постановление консультанта ТО N13 ТУ Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Лопатиной Н.А. от 09.01.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении ЗАО "Торговый дом "Перекресток" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н.Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка