Решение Курского областного суда

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 07 июля 2021 года Дело N 21-216/2021

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Тандер" по доверенности Бесединой А.М. на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 28 апреля 2021 года, вынесенное по жалобе АО "Тандер" на постановление N административной комиссии Центрального округа г.Курска от 16.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушения в Курской области" в отношении Акционерного Общества "Тандер",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением N административной комиссии Центрального округа г. Курска от 16.03.2021 года АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, АО "Тандер" обжаловало его в судебном порядке.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица АО "Тандер" по доверенности Беседину А.М., поддержавшую доводы жалобы, нахожу решение судьи Ленинского районного суда г. Курска подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела (п.2 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 15 апреля 2021 года дело об административном правонарушении в отношении АО "Тандер" принято к производству суда, судебное заседание назначено на 28 апреля 2021 года на 14 час. 00 мин. (л.д.60).

Копия указанного определения направлена юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу, заказными письмами с уведомлениями по юридическому адресу: <адрес> по месту нахождения супермаркета "Магнит" по адресу: <адрес> (л.д.61).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении юридического лица, направленном по юридическому адресу АО "Тандер".

Таким образом, при рассмотрении жалобы АО "Тандер" на постановление N Административной комиссии Центрального округа г.Курска от 16.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушения в Курской области" в отношении Акционерного Общества "Тандер" судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на судебную защиту, в связи с чем, решение судьи районного суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, ввиду допущенного существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и возвращение дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах, решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 28 апреля 2021 года, вынесенное по жалобе АО "Тандер" на постановление N Административной комиссии Центрального округа г.Курска от 16.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушения в Курской области" в отношении Акционерного Общества "Тандер" подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, не вхожу в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 28 апреля 2021 года, вынесенное по жалобе АО "Тандер" на постановление N Административной комиссии Центрального округа г.Курска от 16.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушения в Курской области" в отношении Акционерного Общества "Тандер" отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить в Ленинский районный суд г. Курска на новое рассмотрение.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка