Решение Камчатского краевого суда от 30 сентября 2020 года №21-216/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 21-216/2020
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре ГерасимовойК.И., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Тымлатский рыбокомбинат" Малыновой А.Ю. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 августа 2020года, которым постановлено:
"Постановление государственного участкового инспектора РФ 3 ООРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району N 18900009860200003734 от 19 июня 2020 года о признании Общества с ограниченной ответственностью "Тымлатский рыбокомбинат" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу защитника Малыновой А.Ю. - без удовлетворения."
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации 3отделения отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району от 19 июня 2020 года по делу N 18900009860200003734, общество с ограниченной ответственностью "Тымлатский рыбокомбинат" (далее также - ООО "Тымлатский рыбокомбинат", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 10000рублей.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 18 августа 2020года постановление должностного лица от 19 июня 2020 года оставлено без изменения.
Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужило ведение в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения (уведомления) пограничных органов либо с разрешения (с уведомлением) таких органов, но с нарушением условий такого разрешения (уведомления).
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник юридического лица Малынова А.Ю. просит решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества на основании статьи2.9 КоАП РФ прекратить.
Выслушав объяснения защитника Малыновой А.Ю., проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу постановлений не нахожу.
Административная ответственность по части 2 статьи 18.3 КоАП РФ наступает за ведение в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения (уведомления) пограничных органов либо с разрешения (с уведомлением) таких органов, но с нарушением условий такого разрешения (уведомления).
В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон о государственной границе) промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 21 вышеуказанного закона в целях охраны Государственной границы указанная в пункте 1 настоящей статьи деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов с разрешения пограничных органов, а во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации - с уведомлением пограничных органов. При этом сообщаются сведения о местах, времени осуществления промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, количестве участников, об используемых для этой цели промысловых и иных судах и о других средствах.
Пунктом 27 Правил пограничного режима, утверждённых приказом ФСБ России от 7 августа 2017 года N 454 (далее также - Правила пограничного режима), установлено, что об осуществлении промысловой деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации лицо, управляющее промысловым и иным судном и другим средством, письменно, по факсимильной связи или электронной почте (при наличии) уведомляет пограничный орган или подразделение пограничного органа.
Уведомление подается однократно на весь период осуществления промысловой деятельности, но не менее чем за 2 часа до начала ее осуществления и не более чем на один календарный год.
В случае изменения данных, указанных в уведомлении, лицом, управляющим промысловым и иным судном и другим средством, подается новое уведомление.
Установив на основании собранных в ходе производства по делу доказательств, содержание и результаты анализа которых приведены в судебном решении от 18 августа 2020 года, что ООО "Тымлатский рыбокомбинат" посредством судна <данные изъяты>. 26 мая 2020 года в 02 часа 00 минут в географических координатах 58°13,7" СШ 163°17,9" ВД, в Карагинской промысловой подзоне (6102.1) в территориальном море РФ осуществляло промысловую деятельность без надлежащего уведомления пограничных органов ФСБ России по установленной форме, в связи с изменением данных, указанных в уведомлении, судья Петропавловск-Камчатского городского суда сделал правильный вывод о нарушении Обществом требований статьи 21 Закона о государственной границе, пункта 27 Правил пограничного режима, и наличии в его деяниях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 18.3 КоАП РФ.
Этот вывод в решении судьи подробно мотивирован, он соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Доказательства, на основании которых установлена вина ООО "Тымлатский рыбокомбинат" в совершении правонарушения, оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств по делу не имеется.
Также городским судьей дана надлежащая правовая оценка и доводу жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения применительно к статье 2.9 КоАП РФ, не согласиться с которой оснований не нахожу.
Административное наказание назначено Обществу в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 2 статьи 18.3 КоАП РФ и является справедливым.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Общества, для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа применительно к части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ из материалов дела и жалобы не усматривается.
При проверке дела в полном объеме нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица административного органа и решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации 3отделения отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району от 19 июня 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 августа 2020года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2статьи 18.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Тымлатский рыбокомбинат" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья А.Н. Венин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка