Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: 21-216/2020
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N 21-216/2020
г. Тюмень
25 мая 2020 года
Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Тюменской области в области охраны окружающей среды Департамента недропользования и экологии Тюменской области П.Д.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жилищно-строительного кооператива "Просторный",
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Тюменской области в области охраны окружающей среды, начальника отдела экологического надзора управления государственного надзора Департамента недропользования и экологии Тюменской области П.Д.А. <.......> от 09.07.2019 года Жилищно-строительный кооператив "Просторный" привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
09.07.2019 года старшим государственным инспектором Тюменской области в области охраны окружающей среды, начальника отдела экологического надзора управления государственного надзора Департамента недропользования и экологии Тюменской области П.Д.А. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <.......>.
Не согласившись с указанными постановлением и представлением, ЖСК "Просторный" обжаловал их в суд. В жалобе просил постановление <.......> от 09.07.2019 года отменить, производство по делу прекратить.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2020 года производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
С данным решением не согласен старший государственный инспектор Тюменской области в области охраны окружающей среды Департамента недропользования и экологии Тюменской области П.Д.А., который в жалобе просит решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2020 года отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение. Указывает, что на момент совершения административного правонарушения арендатором земельного участка являлся в том числе ЖСК "Просторный". Установление собственника строительного объекта и арендатора на момент вынесения постановления не имеет правового значения. ЖСК "Просторный" соглашалось, что оно с наряду с ЖСК "Тихий" несет обязанность за содержание земельного участка. Факто не привлечения к административной ответственности ЖСК "Тихий" не освобождает от ответственности ЖСК "Просторный". Указывает, что вопреки решению судьи Тюменского областного суда, судья указывает, что по фотографии невозможно идентифицировать участок местности.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, заслушав объяснения представителя Департамента недропользования и экологии Тюменской области Низамова Р.М., просившего об удовлетворении жалобы, представителя ЖСК "Просторный" Лучинина А.Н., полагавшего необходимым оставить решение судьи без изменения, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ЖСК "Просторный" дела об административном правонарушении, имели место 22 мая 2019 года.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
В связи с этим срок давности привлечения ЖСК "Просторный" к административной ответственности истек 22 мая 2020 года.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статей 4.5, 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, так как это ухудшает положение указанного лица.
Учитывая, что производство по делу об административном правонарушении решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2020 года в отношении ЖСК "Просторный" прекращено, а срок давности привлечения ЖСК "Просторный" к административной ответственности истек, в настоящее время не может обсуждаться вопрос об административной ответственности ЖСК "Просторный", в том числе о наличии либо отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Тюменской области в области охраны окружающей среды Департамента недропользования и экологии Тюменской области П.Д.А. - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
