Решение Псковского областного суда от 07 августа 2017 года №21-216/2017

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 августа 2017 года Дело N 21-216/2017
 
07 августа 2017г. г. Псков
Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,
при секретаре Ищенко О.В.,
рассмотрев жалобу защитника Маркаускаса Ю.- Колчевой Е.М. на решение судьи Куньинского районного суда Псковской области от 15 июня 2017 года по делу в отношении гражданина Литвы Маркаускаса Юстинаса, 13 июля 1959 г. рождения, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением специалиста эксперта Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области (далее УГАДН по Псковской области) №60310000501 от 25 апреля 2017 года гражданин Литвы Маркаускас Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.11.29 КоАП РФ, за совершение которого ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Куньинского районного суда от 15 июня 2017 года, принятым по жалобе Маркаускаса Ю., постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Псковский областной суд, защитник Колчева Е.М., не оспаривая виновность Маркаускаса Ю. в совершении административного правонарушения, ставит вопрос об изменении принятых по делу актов путем снижения назначенного ему административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 ст.11.29 КоАП РФ, учитывая материальное положение её подзащитного.
Маркаускас Ю. и его защитник Колчева Е.М., представитель УГАДН по Псковской области, будучи извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, что не может служить препятствием для её рассмотрения.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, что влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" установлено, что особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств, включающие необходимость представления перевозчиком поручения отправителя или получателя груза перевозчику на перевозку груза, и иные особенности определяются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Указанные особенности доводятся до компетентных органов иностранных государств.
Такие особенности были утверждены Приказом Минтранса России от 14.10.2015 N 301.
Согласно пункту 2 «Особенностей выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств» выполнение международных автомобильных перевозок грузов третьих государств транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, осуществляется на основании российского разрешения, которое дает право на осуществление двусторонней перевозки, специального разового разрешения на осуществление перевозки с территории или на территорию третьего государства или многостороннего разрешения с учетом особенностей, указанных в пунктах 3 - 13 настоящих Особенностей.
Пунктом 10 приведенных Особенностей установлено, что для подтверждения права выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств в соответствии с российским разовым разрешением, которое дает право на осуществление двусторонней перевозки груза, или без такового в случаях, когда международным договором Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, заключенным с соответствующим иностранным государством, предусмотрено осуществление двусторонних перевозок без разрешений, иностранный перевозчик предоставляет накладную, соответствующую предъявляемым требованиям.
Пунктом 11 Особенностей в свою очередь установлено, что при непредставлении иностранным перевозчиком документа (комплекта документов), соответствующего требованиям пункта 10 настоящих Особенностей, либо представлении документов, не соответствующих требованиям пунктов 5 - 9, подпункта 9.1 настоящих Особенностей, международная автомобильная перевозка грузов третьих государств выполняется в соответствии со специальным разовым разрешением на осуществление перевозки с территории или на территорию третьего государства или многосторонним разрешением, действительным для осуществления перевозки по территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и не оспаривается по доводам жалобы Маркаускас Ю., 25 апреля 2017 года в 10 час. 19 мин., управляя грузовым автомобилем «< данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком < данные изъяты> с полуприцепом с государственным регистрационным знаком < данные изъяты>, принадлежащим Литовскому перевозчику - фирме UAB «AUTOLEKIS», осуществлял международную автомобильную перевозку из Литвы в г. Москву груза третьего государства Великобритании с разрешением на одну двустороннюю перевозку между Россией и Литвой, заполненным с нарушением установленных правил, и не соответствующим виду перевозки, при этом им были предъявлены товарно-сопроводительные документы, не заполненные надлежащим способом и содержащие противоречивые сведения об отправителе груза, месте погрузки, наименовании и весе груза, то есть не отвечающие требованиям пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", пунктов 5, 6, подпункта 9.1, пункта 10 Особенностей перевозки грузов третьих государств, что было установлено во время транспортного контроля на СВПХ-2, расположенном на 437 км. автомобильной дороги М-9 «Балтия-Кунья».
При таких обстоятельствах выводы должностного лица УГАДН по Псковской области и судьи Куньинского районного суда о наличии в действиях водителя Маркаускаса Ю. состава административного правонарушения являются правильными, соответствующими обстоятельствам дела.
Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
Вместе с тем из постановления специалиста эксперта Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области (далее УГАДН по Псковской области) №60310000501 от 25 апреля 2017 года следует, что административное правонарушение совершено Маркаускасом Ю. по неосторожности и впервые, обстоятельства, отягчающие его ответственность, отсутствуют.
В последующем Маркаускасом Ю. в Управление государственного автодорожного надзора по Псковской области было представлено специальное разовое разрешение Министерства транспорта Российской Федерации на осуществляемую им перевозку груза третьего государства №< данные изъяты>, отвечающее предъявляемым требованиям и выданное < данные изъяты>, то есть до задержания транспортного средства, которое и послужило основанием для прекращения его задержания (л.д.< данные изъяты>).
Согласно представленной в Куньинский районный суд справке по месту работы Маркаускаса Ю. его ежемесячный чистый доход составляет 335.30 Евро, то есть сумму, по курсу Ценробанка России на день рассмотрения дела в Куньинском районном суде составляющую 21441, 79 российских рублей (л.д. < данные изъяты>).
Между тем, при отклонении доводов защиты о необходимости снижения назначенного административного наказания, судьёй Куньинского районного суда не учтено, что указанное выше имущественное положение Маркаускаса Ю. не позволяет ему своевременно и в полном объеме оплатить назначенный административный штраф, уплата которого в полном объеме может привести к затруднительному материальному положению членов его семьи.
Принимая во внимание указанное выше обстоятельство в качестве исключительного, а также учитывая характер совершенного Маркаускасом Ю. административного правонарушения, являющегося водителем фирмы перевозчика, поручившей ему перевозку при передаче ненадлежащих документов, полагаю необходимым на основании части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить назначенное ему административное наказание до 50000 рублей.
В соответствии с изложенным, руководствуясь пунктом 2 части 1 ст. 30.7, частью 3 ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление специалиста эксперта Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области (далее УГАДН по Псковской области) №60310000501 от 25 апреля 2017 года и решение судьи Куньинского районного суда Псковской области от 15 июня 2017 года по делу в отношении гражданина Литвы Маркаускаса Юстинаса об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ, изменить, снизив назначенный ему административный штраф до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Судья Псковского
областного суда (ПОДПИСЬ) Р.В. Рубанов
Копия верна: Судья Р.В. Рубанов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка