Решение Приморского краевого суда от 18 февраля 2015 года №21-216/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 февраля 2015 года Дело N 21-216/2015
 
18 февраля 2015 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л. - Ихьяевой Н.М. на решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 16 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы по Приморскому краю Переверзева С.А. от 16 мая 2014 года № 03-211/2014 генеральный директор КГУП «Примтеплоэнерго» Попов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
решением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 16 декабря 2014 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе представителя Попова А.Л. - Ихьяевой Н.М., действующей на основании доверенности, ставится вопрос об отмене решения судьи в связи с тем, что Попов А.Л. ранее был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Росприроднадзора по Приморскому краю Дремель Н.С., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении постановления и судебного решения.
В соответствии с частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 26 февраля 2014 года при проведении Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю на основании приказа от 17 января 2014 года № 20 плановой проверки КГУП «Примтеплоэнерго» на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства было установлено, что приказом Управления от 24 апреля 2012 года № 379 филиалу «Артемовский» КГУП «Примтеплоэнерго» были утверждены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками по двум площадкам: промплощадка № 1, расположенная по адресу: ... ; промплощадка № 2, расположенная по адресу: ... . КГУП «Примтеплоэнерго» было выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 24 апреля 2012 года № 048-04/12. По результатам проверки зафиксировано превышение выбросов котельными № 1 и № 2 загрязняющих веществ: по оксиду азота - в 1, 81 раза, по диоксиду азота - в 1, 81 раза.
Основанием для привлечения руководителя КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л. к административной ответственности послужил факт нарушения предприятием условий специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 24 апреля 2012 года № 48-04/12.
Аналогичные нарушения были выявлены Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю при проведении проверки теплового района «Надеждинский» филиала «Артемовский», в ходе которой установлено превышение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от котельной № 1, расположенной по ... в ... , что является нарушением выданного КГУП «Примтеплоэнерго» специального разрешения от 28 октября 2013 года № 107-04/13.
По данному факту в отношении генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л. должностным лицом Управления Росприроднадзора по Приморскому краю было вынесено постановление от 16 мая 2014 года № 03-124/2014, которым Попов А.Л. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не было учтено, что нарушения условий специальных разрешений на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, были выявлены в результате одной проверки, проведенной в отношении одного и того же юридического лица на основании одного приказа (распоряжения) контролирующего органа, поэтому имеет место одно правонарушение, совершенное в результате противоправного бездействия руководителя КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л.
В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, является основанием для отмены вынесенных в отношении генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л. постановления должностного лица административного органа от 16 мая 2014 года № 03-211/2014, решения судьи районного суда от 16 декабря 2014 года и прекращения производства по настоящему делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы по Приморскому краю Переверзева С.А. от 16 мая 2014 года № 03-211/2014 и решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 16 декабря 2014 года, вынесенные в отношении генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка