Решение Московского областного суда от 19 декабря 2017 года №21-2158/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 декабря 2017 года Дело N 21-2158/2017
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пожидаевой Л.В. на решение Раменского городского суда Московской области от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Пожидаевой Ларисы Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Раменского отдела Государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от 23.05.2016 года Пожидаева Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением Раменского городского суда от 31.07.2017 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Пожидаевой Л.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением Пожидаева Л.В. подала жалобу, в которой просила указанное постановление должностного лица, а также решение районного суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием вмененного состава административного правонарушения.
Будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, Пожидаева Л.В. в судебное заседание Московского областного суда не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены решения городского суда.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ст. ст.7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Согласно ч. 6 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 указанного Кодекса. Использование земельного участка по условно - разрешенному виду без получения соответствующего разрешения является нецелевым использованием земельного участка.
Из материалов дела следует, что в процессе проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0050171:54, расположенного по адресу: МО, Раменский район, Никоновский с/о, квартал 4, уч.4, который предназначен для ведения крестьянско-фермерского хозяйства животноводческо-растениводческого направления. Пожидаева Л.В. является участником общей долевой собственности на земельный участок, ей принадлежит 24/245 доли. Территория земельного участка фактически разделена на несколько отдельно огороженных участков, на которых возведены объекты капитального и некапитального строительства - жилые дома и хозяйственные постройки, проведены линии электропередач и подъездные пути к каждому огороженному участку. Фактически участок используется для дачного строительства. На объекты капитального строительства разрешительной документации не представлено.
Других видов деятельности на участке не выявлено: крестьянско-фермерское хозяйство на участке не осуществляется.
Таким образом, Пожидаева Л.В. своими действиями допустила размещение на части земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050171:54 капитального строения, чем нарушила требования ст.42 Земельного Кодекса РФ, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
По данному факту Пожидаева Л.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 10.05.2016 года, актом административного обследования объекта земельных отношений от 22.03.2016 года, фототаблицей, кадастровой выпиской о земельном участке и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Как обоснованно указал районный суд, постановление должностного лица мотивировано, наказание Пожидаевой Л.В. назначено с учетом требований КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст.4.1 КоАП РФ и ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе и приведенные выше, являлись предметом проверки в районном суде и были обоснованно признаны несостоятельными.
При таких обстоятельствах должностное лицо и городской суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях Пожидаевой Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Решение суда соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обоснованно и мотивировано.
Процессуальных нарушений при привлечении Пожидаевой Л.В. к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения районного суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Пожидаевой Л.В. на решение Раменского городского суда Московской области от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Пожидаевой Ларисы Владимировны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка