Решение Кемеровского областного суда от 20 мая 2020 года №21-215/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 21-215/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу" (далее - ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) по жалобе начальника учреждения на постановление должностного лица и решение судьи Мариинского городского суда от 4 февраля 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 26 декабря 2019 г. ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 55000 рублей.
В жалобе начальник ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просил постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения, указывая на внесение авансовых платежей после поступления финансирования из федерального бюджета; несоразмерность назначенного наказания выявленному правонарушению.
Решением судьи Мариинского городского суда от 4 февраля 2020г. в удовлетворении жалобы отказано.
В жалобе защитник учреждения Еремеева Ю.Г. (доверенность N 43/ТО/13-3-24 от 14 октября 2019г.) просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы, а также, указывая на отсутствие вины учреждения в несвоевременном внесении авансовых платежей в связи с не поступлением бюджетных средств.
Проверив материалы дела, выслушав защитника учреждения Еремееву Ю.Г. (доверенность от 14 октября 2019г.), поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не осуществлена в установленные законом сроки: до 20 апреля 2019 г. (за 1 квартал 2019г.); до 20 июля 2019г. (за 2 квартал 2019г.) плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями Южно0Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, платежными поручениями, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Из материалов дела следует, что ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов, за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Согласно ч. 2 ст. 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (ч. 3 ст. 16.4).
Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода (ч. 4 ст. 16.4).
Факт невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду учреждением не оспаривается.
Согласно материалам дела, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 г. учреждением произведена 11 декабря и 20 декабря 2019г.
Изложенное свидетельствует о наличии в бездействии учреждения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.
Наказание учреждению назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.
Вопреки доводу жалобы, оснований для признания правонарушения малозначительным должностным лицом и судом, рассматривающим жалобу, не установлено.
Оснований для признания совершенного юридическим лицом деяния малозначительным, не имеется, о чем мотивированно указано в решении судьи. При этом финансовое положение, отсутствие достаточного бюджетного финансирования юридического лица, его статус в период внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду к обстоятельствам для признания совершенного правонарушения малозначительным, не относится.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 26 декабря 2019 г. и решение судьи Мариинского городского суда от 4 февраля 2020 г. оставить без изменения, жалобу защитника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Еремеевой Ю.Г. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка