Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 марта 2019 года №21-215/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N 21-215/2019
г. Уфа РБ 20 марта 2019 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Рахматуллине И.И.,
в отсутствие Мячиной М.И., лица привлекаемого к административной ответственности,
должностного лица инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан, извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Мячиной Марины Ивановны на решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2019 года, которым:
постановление по делу об административном правонарушении старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан N18810002180005496582 от 21 января 2019 года о привлечении Мячиной М.И. к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении штрафа в размере 5 000 рублей оставлено без изменения, а жалоба Мячиной М.И. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан ФИО6 N18810002180005496582 от 21 января 2019 года Мячина М.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 21 января 2019 года в 16 часов 40 минут на ул. Ленина, д. 125 с. Ургала Белокатайского района Республики Башкортостан управляла транспортным средством ВАЗ 211240, государственный регистрационный знак N..., не имея права управления транспортным средством, чем нарушила требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ).
Судьей Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан 12 февраля 2019 года по жалобе Мячиной М.И. вынесено вышеуказанное решение.
Не соглашаясь с решением судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2019 года, Мячина М.И. обжаловала его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Пунктом 2.1.1 ПДД РФ установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как усматривается из материалов дела 21 января 2019 года в 16 часов 40 минут на ул. Ленина, д. 125 с. Ургала Белокатайского района Республики Башкортостан Мячина М.И. управляла транспортным средством ВАЗ 211240, государственный регистрационный знак N..., не имея права управления транспортными средствами, чем нарушила требования пункта 2.1.1 ПДД РФ.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 21 января 2019 года, протоколом об административном правонарушении от 21 января 2019 года и другими материалами дела.
Указанные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Мячиной М.И. в совершении административного правонарушения, им была дана оценка на предмет достоверности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Мячиной М.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
В ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что Мячина М.И. необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку она, имея водительское удостоверение, выданное в Республике Узбекистан, в соответствии с действующим законодательством вправе была управлять транспортным средством на основании имеющегося у нее иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.
В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года), заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.
Вместе с тем как указано в жалобе, а также представленным в материалы дела копией паспорта подтверждается, что Мячина М.И. является гражданкой Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении нее неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.
Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:
a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Мячиной М.И. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления им, сомнений не вызывает.
Постановление о привлечении Мячиной М.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Мячиной М.И. с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 12.7 названного Кодекса.
При таких обстоятельствах состоявшееся по делу решение сомнений в своей законности не вызывают, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Мячиной М.И. оставить без изменения, жалобу Мячиной М.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Комягина Г.С.
дело N21-215/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка