Определение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 21-2148/2021

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., при подготовке к рассмотрению жалобы представителя Зацаренко А.О., действующего на основании доверенности в интересах ГБУ МО "Мосавтодор", на определение судьи Подольского городского суда Московской области от 09 июля 2021 года о возврате защитнику Зацаренко А.О. жалобы на постановление по делу об администратвином правонарушении N 35/1220/96 от 12.05.2021 о признании ГБУ МО "Мосавтодор" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Подольского городского суда Московской области от 09 июля 2021 года защитнику Зацаренко А.О. возвращена жалоба на постановление по делу об администратвином правонарушении N 35/1220/96 от 12.05.2021 о признании ГБУ МО "Мосавтодор" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" для приведения ее в соответствие с предъявленными законом требованиями.

Не согласившись определением суда, представитель Зацаренко А.О., действующей на основании доверенности в интересах ГБУ МО "Мосавтодор", его обжаловал, просил отменить.

Ознакомившись с материалами дела и разрешая вопрос о принятии жалобы к производству Московским областным судом, суд приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл.30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 названного Кодекса.

В соответствии с частями 1-3 ст.25.5 КоАП РФ защитник может участвовать в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

По смыслу вышеуказанных положений при подаче жалобы по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.

Доверенность в подтверждение полномочий защитника должна быть представлена в подлиннике или в копии, заверенной надлежащим образом.

Представленная в подтверждение полномочий Зацаренко А.О., подавшего жалобу, копия доверенности от 11 января 2021 года не заверена, в материалах дела подлинник доверенности или надлежащим образом заверенная ее копия отсутствуют, кроме того указанная доверенность на момент подачи жалобы в установленном порядке могла быть отозвана доверителем.

Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, являются препятствием к ее принятию к рассмотрению в Московском областном суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по жалобе подлежит прекращению, поскольку в подтверждение полномочий лица, подавшего жалобу, не представлена надлежащим образом оформленная доверенность.

Данное обстоятельство не препятствует обжалованию судебного решения в порядке обжалования судебных решений, вступивших в законную силу, а также не лишает защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права обратиться с жалобой на решение, оформив полномочия надлежащим образом и сопроводив жалобу ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления с указанием уважительных причин его пропуска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе представителя Зацаренко А.О., действующего на основании доверенности в интересах ГБУ МО "Мосавтодор", на определение судьи Подольского городского суда Московской области от 09 июля 2021 года о возврате защитнику Зацаренко А.О. жалобы на постановление по делу об администратвином правонарушении N 35/1220/96 от 12.05.2021 о признании ГБУ МО "Мосавтодор" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях"- прекратить, дело возвратить в Подольский городской суд Московской области.

Судья М.В.Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка