Определение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 21-2145/2021

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., при подготовке к рассмотрению жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования защитника Зацаренко А.О., действующего на основании доверенности в интересах ГБУ МО "Мосавтодор", на определение Подольского городского суда Московской области от 09 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч.1 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении ГБУ МО "Мосавтодор",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела N 35 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Гуровой Н.Б. N 35/1000/109 от 31 мая 2021 года ГБУ МО "Мосавтодор", ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП 502401001, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Зацаренко А.О., действующим в интересах ГБУ МО "Мосавтодор", была принесена жалоба на вышеуказанное постановление.

Определением судьи Подольского городского суда Московской области от 09 июля 2021 года жалоба возвращена заявителю.

Не согласившись с вышеуказанным определением, защитник Зацаренко А.О., действующий на основании доверенности в интересах ГБУ МО "Мосавтодор", его обжаловал, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Ознакомившись с материалами дела и разрешая вопрос о принятии жалобы и ходатайства к производству Московским областным судом, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл.30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 названного Кодекса.

В соответствии с частями 1-3 ст.25.5 КоАП РФ защитник может участвовать в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

По смыслу вышеуказанных положений при подаче жалобы по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.

Доверенность в подтверждение полномочий защитника должна быть представлена в подлиннике или в копии, заверенной надлежащим образом.

Представленная в подтверждение полномочий Зацаренко А.О., подавшего жалобу, копия доверенности N 60 от 11 января 2021 года не заверена, в материалах дела подлинник доверенности или надлежащим образом заверенная ее копия отсутствуют.

Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, являются препятствием к ее принятию к рассмотрению в Московском областном суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по жалобе подлежит прекращению, поскольку в подтверждение полномочий лица, подавшего жалобу, не представлена надлежащим образом заверенная доверенность.

Данное обстоятельство не препятствует обжалованию судебного определения в порядке обжалования судебных решений, вступивших в законную силу, а также не лишает защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права обратиться с жалобой на определение, оформив полномочия надлежащим образом и сопроводив жалобу ходатайством о восстановлении срока обжалования определения с указанием уважительных причин его пропуска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе и ходатайству о восстановлении срока обжалования защитника Зацаренко А.О., действующего на основании доверенности в интересах ГБУ МО "Мосавтодор", на определение Подольского городского суда Московской области от 09 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч.1 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении ГБУ МО "Мосавтодор" - прекратить, дело возвратить в Подольский городской суд Московской области.

Судья И.Н.Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка