Решение Кемеровского областного суда от 28 апреля 2021 года №21-214/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 21-214/2021
Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении
САГИТДИНОВА Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
по жалобе Сагитдинова А.А. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Голдобина П.В. от 17 декабря 2020г. и решение судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 10 марта 2021г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 18810042180004756497 инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Голдобина П.В. от 17.12.2020, оставленным без изменения решением судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 10.03.2021, Сагитдинов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 (пятьсот) рублей.
В жалобе Сагитдинов А.А. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, мотивируя тем, что при рассмотрении дела должностным лицом не были выяснены обстоятельства дела, им не дана объективная оценка, не полно исследованы доказательства, нарушен порядок привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Сагитдинова А.А. и его защитника Чулковой А.С., допущенной к участию в деле на основании письменного ходатайства, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД РФ), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 17.12.2020 в 10:35 часов в районе ул. Косыгина, 24, в г. Новокузнецке Сагитдинов А.А., в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством "TOYOTA WINDOM" государственный регистрационный знак N без документов, предусмотренных ПДД.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сагитдинова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, о чем инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Голдобиным П.В. вынесено соответствующее постановление.
В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 N 486-О).
Проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, судья районного суда пришел к выводу о доказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление и согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Сагитдинова А.А. состава вмененного административного правонарушения.
Однако с такими выводами судьи согласиться нельзя.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, составляет управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе, не любых, указанных в п. 2.1.1 ПДД документов, а именно регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.
Признавая Сагитдинова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, должностное лицо исходил из того, что в нарушение требования пункта 2.1.1 ПДД РФ, он управлял транспортным средством без документов, предусмотренных ПДД. В ходе пересмотра постановления должностного лица судья районного суда установил, что Сагитдинов А.А. управлял транспортным средством, не имя при себе регистрационных документов на данное транспортное средство, о чем указал в судебном решении.
При этом, суд первой инстанции в качестве доказательств вины Сагитдинова А.А. в совершении административного правонарушения сослался на протокол об административном правонарушении, рапорт инспектора ДПС, протокол об отстранении от управления транспортным средством и видеозапись правонарушения.
Между тем, без каких конкретно, из предусмотренных ПДД документов, управлял транспортным средством Сагитдинов А.А., в протоколе об административном правонарушении, рапорте инспектора ДПС и постановлении по делу не уточняется, в протоколе об административном правонарушении имеется запись о наличии при Сагитдинове А.А. водительского удостоверения, из видеозаписи усматривается, что при предъявлении Сагитдинову А.А. для ознакомления инспектором ДПС протокола об отстранении от управления транспортным средством, то есть до вынесения постановления по делу и составления протокола об административном правонарушении Сагитдиновым А.А. было предъявлено Свидетельство о регистрации транспортного средства, тем самым выявленное нарушение устранено.
О том, что основания, послужившие поводом к отстранению Сагитдинова А.А. от управления транспортным средством (выявление административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ), отпали до вынесения постановления по делу свидетельствуют также запись "устранено на месте", сделанная должностным лицом непосредственно в протоколе N 42АГ233400 об отстранении от управления транспортным средством от 17.12.2020 и пояснения Сагитдинова А.А. в судебном заседании о том, что после оформления административного материала он продолжил управлять транспортным средством и покинул на нем место выявления правонарушения.
Таким образом, факт управления Сагитдиновым А.А. транспортным средством без регистрационных документов на транспортное средство предоставленными в дело доказательствами не подтверждается.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судом первой инстанции не были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения, не была дана надлежащая оценка собранным по делу доказательств в их совокупности и сделан необоснованный вывод о доказанности вины Сагитдинова А.А. в его совершении.
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, постановление N 18810042180004756497 инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Голдобина П.В. от 17.12.2020 и решение судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 10.03.2021 нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Сагитдинова А.А. состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Голдобина П.В. от 17 декабря 2020г. и решение судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 10 марта 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Сагитдинова Александра Александровича отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу - удовлетворить.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Ярова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка