Решение Камчатского краевого суда от 30 сентября 2020 года №21-214/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 21-214/2020
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу защитника Оленникова В.В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 30 марта 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 30 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 17 августа 2020 года, федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110000рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Оленников В.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. Приводит доводы о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено в Камчатском крае с нарушением правил территориальной подсудности. Ссылается на то, что административное правонарушение совершено в форме бездействие, в связи с чем местом его совершения является место нахождения Учреждения, которое зарегистрировано в г. Хабаровске.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи правильными.
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года N 302н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии с пунктом 15 которого частота проведения периодических осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ.
Этим же приказом утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). При наличии такого вредного и опасного производственного фактора как производственный шум на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником шума, медицинские осмотры проводятся с периодичностью 1 раз в год (п. 3.5).
Из материалов дела усматривается, что приказом командира войсковой части N, являющейся структурным подразделением Учреждения, от ДД.ММ.ГГГГ N работник ФИО переведен на должность <данные изъяты>
По итогам оценки условий труда, проведенной 12 декабря 2017 года, рабочему месту ФИО присвоен класс условий труда 3.2 по признаку наличия шума, как вредного производственного фактора.
19 октября 2019 года производственная группа, в состав которой входил работник ФИО не прошедший периодический медицинский осмотр (обследование), была направлена к проведению работ по обслуживанию и переводу на осенне-зимний период эксплуатации навигационного знака, расположенного <данные изъяты> Камчатского края.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о допуске Учреждением работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного периодического медицинского осмотра, что влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на представленных в деле и исследованных должностным лицом и судьей доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Утверждение автора жалобы о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, было предметом рассмотрения судьей городского суда, получило надлежащую правовую оценку с подробным отражением в решении мотивов о необоснованности этого довода, оснований не согласиться с которой не нахожу.
Судья верно исходил из того, что объективная сторона административного правонарушения выражается в форме действия и заключается в направлении ФИО. на работу в соответствии со служебным заданием командира войсковой части N, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском. Следовательно, дело об административном правонарушении рассмотрено по месту совершения административного правонарушения, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Наказание Учреждению назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 30 марта 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника Оленникова В.В. - без удовлетворения.
Судья В.Ф.Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка