Решение Московского областного суда

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 21-2132/2021

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щиголева Е.В. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 23 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, в отношении Щиголева Е. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника 3 отделения пограничного контроля КПП "Домодедово-2" Петрова А.А. от <данные изъяты> Щиголев Е. В., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением начальника контрольно-пропускного пункта "Домодедово-2" отряда пограничного контроля Федеральной службы безопасности Российской Федерации в международном аэропорту Домодедово Орлова В.И. от 26 февраля 2021 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 23 июля 2021 года вышеуказанные акты должностных лиц органа административной юрисдикции оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением городского суда, Щиголев Е.В. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права, а также на совершение действий в состоянии крайней необходимости.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Щиголев Е.В. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов не усматривает.

Из материалов дела следует, что 07 ноября 2020 года в 20 часов 36 минут гражданин Российской Федерации Щиголев Е.В. в аэропорту "Домодедово", при оформлении рейса 3742 авиакомпании "S7", прибывающего из Турецкой Республики по маршруту "Анталия - Москва", начал осуществлять видеосъемку пограничных нарядов "Прилет-цоколь" возле кабины паспортного контроля N 30, тем самым нарушил режим в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, установленные ст. ст. 22. 26 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации"; п. 22 Временных правил режима в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Москва (Домодедово), утвержденных приказом Центрального территориального управления Росграницы от 29 декабря 2015 года N Т1/27-ОД.

По данному факту в отношении Щиголева Е.В. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.4 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 18.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом состава административного правонарушения, ч.1 ст. 18.4 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с функционированием правового режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

Объективная сторона характеризуется противоправным деянием (действием), выразившимся в нарушении физическим лицом (гражданином РФ) правил нахождения в пункте пропуска через Государственную границу РФ.

В соответствии со ст.22 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" режим в пунктах пропуска через Государственную границу включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля.

Кроме того, в соответствии со ст. 26 вышеуказанного Закона в пунктах пропуска через государственную границу определяются территории и помещения, где непосредственно осуществляется пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами и иные виды контроля. В местах осуществления пограничного и таможенного контроля вводятся дополнительные режимные ограничения, устанавливаемые в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены статьями 22, 23, и 24 данного Закона.

В соответствии с п. 22 Временных правил режима в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Москва (Домодедово), утвержденных приказом Центрального территориального управления Росграницы от 29 декабря 2015 года N Т1/27-ОД, запрещается осуществлять фото или видеосъемку служебной деятельности сотрудников ОПК и ДТ в период исполнения ими служебных обязанностей в местах, где установлены дополнительные режимные ограничения, без разрешения руководителей соответствующих структур.

Вина Щиголева Е.В. в нарушении указанных выше правил режима в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, что образовало состав вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортами контролера 3 отделения ПК КПП "Домодедово-2" Кавецкой А.Г., старшего ПН "Прилет" Семенова А.Ф. и объяснениями указанных лиц; объяснениями должностного лица Петрова А.А.; копией посадочного талона на имя Щиголева Е.В., а также иными доказательствами по делу.

Доказательства, свидетельствующие о виновности Щиголева Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление и решение городского суда по делу соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ и ст. 30.7 КоАП РФ.

Административное наказание Щиголеву Е.В. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы о том, что Щиголев Е.В., производя видеосъемку, защищался таким образом от противоправных действий должностных лиц пограничного контроля, то есть действовал в состоянии крайней необходимости, опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств, указанных выше. Данных о противоправном характере действий должностных лиц материалы дела не содержат, оснований для отмены вынесенных актов и прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. ст. 24.5 КоАП РФ не установлено

Вопреки доводам жалобы, должностное лицо и суд, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ и, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Щиголева Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.4 КоАП РФ.

Несогласие с произведенной оценкой обстоятельств дела, представленных по делу доказательств, произведенной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта, поскольку, не свидетельствует о том, что судом были допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника 3 отделения пограничного контроля КПП "Домодедово-2" Петрова А.А. от 07 ноября 2020 года, решение начальника контрольно-пропускного пункта "Домодедово-2" отряда пограничного контроля Федеральной службы безопасности Российской Федерации в международном аэропорту Домодедово Орлова В.И. от 26 февраля 2021 года, решение Домодедовского городского суда Московской области от 23 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, в отношении Щиголева Е. В. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка