Решение Приморского краевого суда от 18 мая 2020 года №21-213/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2020 года Дело N 21-213/2020
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "Ангел" Кнышова А.А. на решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 25 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Ангел",
установила:
постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства Приморского края от 24 октября 2019 года ООО "Ангел" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 25 декабря 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Ангел" - без удовлетворения.
В жалобе защитника ООО "Ангел" Кнышова А.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, как незаконных.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО "Ангел" Драчева А.В., считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по части 3 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил заготовки живицы, заготовки пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
Согласно части 5 статьи 34 Лесного кодекса РФ правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение указанной нормы приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Пунктами 4, 13 Правил установлено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ; соблюдать условия договора аренды лесного участка; в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию; в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
Согласно материалам дела, на основании договора аренды лесного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между управлением лесного хозяйства Приморского края и ООО "Партнёр", на территории Кавалеровского лесничества (лесной участок площадью 42 043 га, Кавалеровское участковое лесничество, кв.кв. N, Устиновского участкового лесничества, кв.кв.N) осуществляется заготовка лесных ресурсов, в том числе, кедровых орехов.
Приложением N 3 к данному договору аренды предусмотрен среднегодовой объем ореха кедрового - 480 тонн.
Проект освоения лесов на указанный участок прошел государственную экспертизу, которая утверждена приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 15 марта 2010 года N.
В соответствии с договором перенайма лесного участка от 05 июня 2018 года права и обязанности ООО "Партнёр" по договору аренды лесного участка от 20 июня 2008 года N переданы ООО "Ангел".
В ходе проведения анализа отчетов об использовании лесов за период с 2010 по 2018 годы Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что ООО "Партнёр" и ООО "Ангел" на арендуемом лесном участке заготовлено 4 987, 800 т. ореха кедрового.
Вместе с тем, по условиям договора аренды и проекта освоения лесов максимальный объем заготовленного ореха кедрового за 10-летний период не может превышать 4 830, 770 т.
В нарушение правил заготовки лесных ресурсов ООО "Ангел" сверх установленной договором аренды лесного участка от 20 июня 2008 года N нормы заготовило 157, 03 т ореха кедрового.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Ангел" к административной ответственности по части 3 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26 августа 2019 года; копией договора аренды лесного участка N от 20 июня 2008 года с приложениями; копией договора перенайма лесного участка от 05 июня 2018 года; выпиской из ЕГРЮЛ; копиями форм отчета с 2012 года по 2018 годы; проектом освоения участка лесного фонда; сообщением Департамента лесного хозяйства Приморского края N от 28 марта 2019 года и другими материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности ООО "Ангел" в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лесного законодательства и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения несостоятельны на основании следующего.
На основании договора аренды лесного участка N, заключенного между управлением лесного хозяйства Приморского края и ООО "Партнер" 20 июня 2008 года, на территории Кавалеровского лесничества (лесной участок площадью 42 043 га, Кавалеровское участковое лесничество, кв.кв. N, Устиновского участкового лесничества N) - осуществляется деятельность по заготовке лесных ресурсов, в том числе кедровых орехов.
В соответствии с п. 1.1 договора перенайма лесного участка N от 05 июня 2018 года права и обязанности по договору аренды лесного участка от 20 июня 2008 года в полном объеме были переданы от ООО "Партнер" к ООО "Ангел". Проект освоения лесов разработан на 10 лет (2009-2018гг.) и подлежал безусловному соблюдению в соответствии с условиями вышеназванного договора аренды.
Пунктом 1.4 договора перенайма лесного участка от 05 июня 2018 года предусмотрено, что объем передаваемых новому арендатору прав и обязанностей соответствует объему прав арендатора по договору аренды лесного участка от 20 июня 2008 года N.
Также в силу пункта 3.2.2 договора перенайма лесного участка N от 05 июня 2018 года ООО "Ангел" необходимо выполнять условия договора аренды в объеме прав и обязанностей арендатора, нести ответственность в соответствии с условиями договора аренды и положениями действующего законодательства РФ.
В связи с вышеизложенным ООО "Ангел" взяло на себя все права и обязанности по вышеназванному договору аренды на весь период действия настоящего договора и, учитывая объем - лимит заготовленного ореха кедрового за 10-летний период (2009-2018) согласно проекту освоения лесов, в.т.ч. по соблюдению Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных Приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 года N 511.
Согласно указанному договору аренды лесного участка, проекту освоения лесов максимальный объем заготовленного ореха кедрового за 10-летний период не может превышать 4 830, 770 т. Как установлено при рассмотрении дела ООО "Партнер" за 2009-2017 заготовлено ореха кедрового - 3246,3 т., ООО "Ангел" среднегодовом объеме ореха кедрового в размере 480 тонн заготовлено за один 2018 год - 1741,5 т, что составило почти 4-х годовой среднегодовой объем ореха кедрового. При этом ООО "Ангел" было не учтено, что с учетом установленного за 10-летний период лимита на заготовку ореха кедрового в т.ч. заготовленного ООО "Партнер", им заготовлено сверх нормы -157,03 т. ореха кедрового.
В силу вышеизложенного ООО "Ангел" обязано производить заготовку лесных пищевых ресурсов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка и проекта освоения участка лесного фонда, в том числе соблюдать объем сбора ореха кедра, установленный данными документами.
Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения должностного лица административного органа и судьи районного суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.
Срок давности и порядок привлечения ООО "Ангел" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "Ангел" в пределах, предусмотренных санкцией части 3 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену вынесенных постановления и судебного решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении судьей Кавалеровского районного суда Приморского края рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы заявителя, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 25 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Ангел" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Ангел" Кнышова А.А. - без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка