Решение Ивановского областного суда от 10 августа 2017 года №21-213/2017

 
ИВАНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 августа 2017 года Дело N 21-213/2017
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново 10 августа 2017 года
Судья Ивановского областного суда Мудрова Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Платонова А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Платонова Александра Борисовича на решение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 07 июня 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ВрИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области М. от 03 марта 2017 года Платонов А.Б. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Платонов А.Б. был признан виновным в том, что являясь лицом, ответственным за определение содержания извещения о проведении запроса котировок ФГКУ комбинат «Зеленый» Росрезерва, утвердил извещение о проведении запроса котировок, содержание которого противоречит п.1 ч.1 ст. 31, п.1 ч.1 ст.73 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Решением судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 07 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, Платонов А.Б. выражает несогласие с постановлением и решением судьи, просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что:
- извещение сформировано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2009 года №304, приказом МЧС от 25 ноября 2009 года № 405, которыми установлено требование о наличии у организации, осуществляющей независимую оценку пожарного риска, добровольной аккредитации;
- извещение подготовлено Платоновым А.Б. на основании технического задания, составленного главным инженером Ш. и утверждено руководителем предприятия Н., в связи с чем он не является лицом, ответственным за совершенное правонарушение.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы защитник Фролову С.С., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области М. не явились. При таких обстоятельствах, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Явившемуся в судебное заседание Платонову А.Б. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело в полном объеме, заслушав Платонова А.Б., свидетеля Д., нахожу решение суда законным и не подлежащим отмене или изменению.
Административная ответственность за определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, установлена ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Отказывая в удовлетворении требований об отмене постановления ВрИО руководителя Ивановского УФАС России, судья районного суда обоснованно исходил из того, что наличие аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска не является обязательным.
Вопреки доводам жалобы из содержания постановления Правительства РФ от 07 апреля 2009 года №304 и Приказа МЧС от 25 ноября 2009 года № 660 не следует, что отсутствие добровольной аккредитации является условием, в зависимость от которого законодателем поставлена возможность проведения независимой оценки пожарного риска.
Кроме того, указанный вывод подтверждается решением Арбитражного суда Ивановской области от 31 октября 2016 года по делу №А17-7153/2016, оставленным в силе постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2017 года и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01 июня 2017 года, которым признана законность решения Ивановского УФАС России от 30 августа 2016 года о допущенных при проведении запроса котировок нарушениях Закона о контрактной системе.
Принимая во внимание, что в соответствии с Регламентом контрактной службы ФГКУ комбинат «Зеленый» Росрезерва лицом, ответственным за осуществление подготовки извещений об осуществлении закупок и их размещению является Платонов А.Б., указанное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Доводы апелляционной жалобы об обратном являются несостоятельными, так как ни главный инженер Ш., ни руководитель контрактной службы уполномоченными должностными лицами, осуществляющими подготовку извещения о запросе котировок не являются, в связи с чем определение содержания извещения входило в должностные обязанности Платонова А.Б.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 07 июня 2017 года в отношении Платонова Александра Борисовича оставить без изменения, жалобу Платонова А.Б. - без удовлетворения.
Судья Ивановского областного суда: Мудрова Е.В.
Согласовано: _______________ Мудрова Е.В.
«____» ___________ 2017 г.
Размещено на сайте: ____________ Тупыгин Р.Е.
«____» ___________ 2017 г.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка