Решение Московского областного суда от 26 октября 2017 года №21-2129/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 21-2129/2017
г.Красногорск, Московская область <данные изъяты>
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Тимофеева А.В., действующего на основании доверенности в интересах ООО "СТ-Сервис", на постановление консультанта ТО N6 ТУ Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области от 23.06.2017г. и решение Химкинского городского суда Московской области от 07.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СТ-Сервис",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением консультанта ТО <данные изъяты> ТУ <данные изъяты> - старшего государственного административно - технического инспектора <данные изъяты> <данные изъяты> от 23.06.2017г., юридическое лицо - ООО "СТ-Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000.00 рублей.
Решением Химкинского городского суда Московской области от 07.08.2017г. указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник, действующий в интересах ООО "СТ-Сервис", его обжаловал, просил отменить, указывая на то, что ООО "СТ-Сервис" считает принятое решение Химкинского городского суда Московской области шаблонным и поверхностным, так как городским судом доводы жалобы по существу не рассмотрены, поскольку административным органом ООО "СТ-Сервис" привлечено к административной ответственности незаконно и необоснованно.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Тимофеева А.В., суд второй инстанции приходит к выводу, что постановление должностного лица и решение городского суда подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
Так, из материалов дела следует, что 06.06.2017г. в 10 часов 00 мин. по адресу: <данные изъяты>, г.о. Химки, мкр. Левобережный, <данные изъяты>, вл.2 выявлено, что ООО "СТ-Сервис", являясь подрядной организацией и ответственным лицом по обеспечению и выполнению необходимых мероприятий, не провело необходимые работы по поддержанию в надлежащем состоянии элементов игрового оборудования и малых архитектурных форм, а именно: элементы игрового оборудования и малые архитектурные формы находятся в неокрашенном состоянии, наличие поврежденных элементов на игровом оборудовании, отсутствие обязательных элементов благоустройства на детской площадке, наличие выступающих частей фундамента и элементов крепления у игрового оборудования. Выявленные недостатки являются нарушением п.10, 16, 25, 26, 28, 29, 31, 32 ст.12, п.10, 13, 25, ст.45, п.п. А п.2 ст.68 Закона Московской области от 30.12.2014г. N191/2014-03 "О благоустройстве в Московской области".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "СТ-Сервис" к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.19 Закона МО от 04.05.2016 года N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Частью 1 ст.6.19 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок.
В соответствии с п. 10, 16, 25, 26, 28, 29, 31, 32 ст. 12 Закона Московской области от 30.12.2014г N191/2014-03 "О благоустройстве в Московской области" обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: информационные стенды (таблички), мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование. На площадках устанавливаются информационные стенды (таблички), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования, информация о запрете выгула домашних животных на площадке, о лице, эксплуатирующем оборудование площадки. Конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость и жесткость. Качество узловых соединений и устойчивость конструкций должны быть надежным (при покачивании конструкции). Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии или изготовлены из коррозионно-стойких материалов. Не допускается наличие глубокой коррозии металлических конструкций элементов оборудования. Металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек. Не допускается наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены. Не допускается отсутствие деталей оборудования и наличие механических повреждений (дефектов/неисправностей) элементов оборудования. Не допускается чрезмерный износ подвижных частей оборудования. Крепления подвесных элементов оборудования должны быть надежно зафиксированы. Элементы оборудования (комплектующие), подлежащие периодическому обслуживанию или замене (например, подшипники), должны быть защищены от несанкционированного доступа. Не допускается наличие выступающих частей фундаментов, арматуры и элементов крепления.
В соответствии с п.10, 13, 25 ст.45 Закона Московской области от 30.12.2014г N 191/2014-03 "О благоустройстве в Московской области" лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки. Дорожки, ограждения и калитки, скамейки, урны для мусора должны быть окрашены и находиться в исправном состоянии.
Обслуживание включает: мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий площадки; проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировку их уровня.
В соответствии с п.п.А ч.2 ст.68 Закона Московской области от 30.12.2014г. N191/2014-03 "О благоустройстве в Московской области" предусмотренные настоящим Законом обязанности, в случае возложения их в соответствии с частью 1 настоящей статьи на собственников, владельцев, пользователей территорий и иных объектов (далее - объекты), а также в случаях, не предусмотренных частью 1 настоящей статьи, возлагаются по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - на владельцев и (или) пользователей этих объектов: граждан и юридических лиц.
Как следует из материалов дела, обслуживание указанной детской площадки возложена на ООО "СТ-Сервис".
Таким образом, вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ, в том числе, письменного обращения Алексанян Р.В., акта осмотра территории (объекта) от 06.06.2017г. с фототаблицей к нему, протокола об административном правонарушении <данные изъяты> от 09.06.2017г., предписания <данные изъяты> от 09.06.2017г., и другими исследованными и установленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.
Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Указание в жалобе на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено судом не всесторонне, не полно и не объективно, является несостоятельным, поскольку в силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В решении судьи всем материалам дела дана соответствующая правовая оценка.
Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление консультанта ТО N6 ТУ Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области от 23.06.2017г. и Решение Химкинского городского суда Московской области от 07.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СТ-Сервис",, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка