Решение Краснодарского краевого суда

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 04 октября 2021 года Дело N 21-2124/2021

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Лазаревского района г. Сочи младшего советника юстиции Графа А.В. на решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 июня 2021 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя Краснодарского УФАС России Литовченко Л.А. N 023/04/7.32-1549/2021 от 20 апреля 2021 года должностное лицо - директор МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" Яцуляк Дмитрий Евгеньевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 июня 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте, поданном в Краснодарский краевой суд, прокурор Лазаревского района г. Сочи младшего советника юстиции Граф А.В. считает решение судьи районного суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит его отменить, направив дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения должностного лица - директора МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" Яцуляка Д.Е. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении о назначении административного наказания выводы о том, что по итогам проведения электронного аукциона (118300018720000273) между МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" и ООО "СМУ-77" 15 июня 2020 года заключен муниципальный контракт N 23 на выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт Сельского Дома культуры села Алексеевка МБУК г. Сочи "Лазаревский районный центр национальных культур им. Крикора Сааковича Мазлумяна". 30 сентября 2020 года директором МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" Яцуляком Д.Е. подписано дополнительное соглашение N 23-2 к муниципальному контракту N 23 от 15 июня 2020 года, которым были изменены условия контракта, хотя возможность таких изменений условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края, рассмотрев жалобу на постановление заместителя руководителя Краснодарского УФАС России Литовченко Л.А. N 023/04/7.32-1549/2021 от 20 апреля 2021 года, вынесенное в отношении должностного лица - директора МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" Яцуляка Д.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу, что в действиях должностного лица отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения и принял решение об его отмене и прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, таковых нарушений судом не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для отмены указанного судебного акта не имеется.

На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.32 названного Кодекса, составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица - директора МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" Яцуляка Д.Е. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 30 сентября 2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 30 сентября 2021 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы на решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 июня 2021 года, срок давности привлечения должностного лица - директора МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" Яцуляка Д.Е. к административной ответственности истёк.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 июня 2021 года вынесенное в отношении должностного лица - директора МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" Яцуляка Дмитрия Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, протест прокурора Лазаревского района г. Сочи младшего советника юстиции Графа А.В. - без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка