Решение Забайкальского краевого суда от 08 июля 2019 года №21-212/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2019 года Дело N 21-212/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю N от 14 марта 2019 года и решение судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 7 мая 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
общества с ограниченной ответственностью "ГРК "Быстринское", юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, ул. Лермонтова, 2, ИНН 7701568891, КПП 753601001, ОГРН 1047796898600,
установил:
постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю N от 14 марта 2019 года (т. 1, л.д. 17-23) общество с ограниченной ответственностью "ГРК "Быстринское" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 8.46 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Решением судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 7 мая 2019 года (т. 2, л.д. 257-265) указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе (т. 2, л.д. 270-271), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества В.Г. Конюков ставит вопрос об отмене состоявшихся актов, прекращении производства по делу.
При рассмотрении дела в Забайкальском краевом суде защитник А.В. Распутина жалобу поддержала, представители административного органа И.Г. Болгова и Ц.Д. Доржижапов против её удовлетворения возражали.
Выслушав названных лиц и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учётных сведений влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10 июня 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учёт юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учёт, которая подаётся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
С 21 января по 15 февраля 2019 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю проведена внеплановая выездная проверка в целях оценки исполнения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, по результатам которой установлено нарушение обществом (<адрес>) вышеприведённых требований, а именно - эксплуатируемые им объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, относящиеся к I, II, III, и IV категориям, на государственный учёт не поставлены.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N от 1 марта 2019 года (т. 1, л.д. 10-15), актом проверки N АТНВ3-014-в от 15 февраля 2019 года (т. 1, л.д. 98-108), служебной запиской от 11 января 2019 года N (т. 1, л.д. 109-110) и другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Утверждение подателя жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.46 КоАП РФ, основано на ошибочном толковании норм, которые применили должностное лицо и судья при рассмотрении дела.
Проведённая проверка со всей убедительностью показала, что соответствующие объекты эксплуатировались в течение всего 2018 года, и данный факт не позволяет согласиться с аргументацией жалобы о том, что дата начала их эксплуатации, имеющая правовое значение по смыслу пункта 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10 июня 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", якобы, не установлена.
Наказание назначено обществу в пределах санкции статьи 8.46 КоАП РФ.
Постановление должностного лица вынесено до истечения срока давности привлечения общества к ответственности, который предусмотрен статьёй 4.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю N от 14 марта 2019 года и решение судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 7 мая 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка