Определение Смоленского областного суда от 19 июня 2019 года №21-212/2019

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 июня 2019 года Дело N 21-212/2019
Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л. при секретаре Прозоровой Я.Б., рассмотрев жалобу Администрации МО "Темкинский район" Смоленской области на решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Марковой Анны Валерьевны,
установил:
на основании распоряжения Администрации МО "Темкинский район" Смоленской области от 16.01.2019 г. N 11р, в соответствии со ст. 72 ЗК РФ, Законом Смоленской области от 08.07.2015 г. N 102-з "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Смоленской области" должностным лицом Администрации МО "Темкинский район" Смоленской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения гражданкой Марковой А.В. законодательства на земельном участке.
По результатам проверки составлен акт N 9 от 07.03.2019 г. о наличии в действиях Марковой А.В. признаков правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, который направлен в Управление Росреестра по Смоленской области для принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
Определением государственного инспектора в Смоленской области по использованию земель отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от 21.03.2019 г. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Марковой А.В., отказано.
Решением судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 14.05.2019 г. вышеуказанное определение оставлено без изменения.
В Смоленский областной суд Администрацией МО "Темкинский район" Смоленской области подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи как незаконного.
Заслушав объяснения представителя Администрации МО "Темкинский район" Смоленской области Беляева В.Н., представителя Управления Росреестра по Смоленской области Терновых С.А., государственного инспектора в Смоленской области по использованию земель отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Смоленской области Якубенковой А.В., изучив материалы дела, прихожу к выводу, что указанная жалоба не может быть принята к рассмотрению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса (лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, защитником и законными представителями физического и юридического лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, представителем потерпевшего, уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей).
В силу ст. 25.11 КоАП РФ прокурором может быть принесен протест на постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1.1. ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Вместе с тем, исходя из ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица органа муниципального земельного контроля не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
Как следует из ст. 72 ЗК РФ, пунктов 12, 13 Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 г. N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль", в случае выявления нарушения требований земельного законодательства органы муниципального земельного контроля направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора, которым выносится решение о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Таким образом, орган муниципального земельного контроля не относится к лицам, которые в соответствии с законом могут обжаловать постановление, решение по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах оснований для принятия жалобы судом и ее рассмотрения по существу не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
определил:
жалобу Администрации МО "Темкинский район" Смоленской области на решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Марковой Анны Валерьевны оставить без рассмотрения и возвратить ее заявителю, дело вернуть в Гагаринский районный суд Смоленской области.
Судья Смоленского областного суда А.Л. Штейнле


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка