Решение Смоленского областного суда от 16 мая 2018 года №21-212/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 21-212/2018
Судья Смоленского областного суда Волынчук Н.В., при секретаре Бурносовой Ю.Л., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области - Новикова В.А. на решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 03 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица Санина А.С.,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Новикова В.А. от 07 декабря 2017 года N должностное лицо - технический директор Смоленского филиала ООО "Т2 Мобайл" Санин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 03 апреля 2018 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На указанное решение заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области - Новиковым В.А. подана жалоба, в которой он выражает несогласие с решением суда, считая его незаконным, просит решение отменить, признать постановление старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 07 декабря 2017 года законным.
В судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - Новиков В.А. поддержал доводы жалобы, указав, что на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Туркова С.С.К. возражала против удовлетворения жалобы.
Ознакомившись с жалобой, отзывом на жалобу, заслушав объяснения должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении и защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.4 КоАП РФ, при рассмотрении дела составляет два месяца.
По смыслу закона истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, вне зависимости от стадии производства.
Как усматривается из материалов дела, 02.10.2017 специалистами Управления по Смоленской области <данные изъяты> осуществлены измерения параметров излучения радиоэлектронного средства, расположенного по адресу: ..., и установлен факт эксплуатации ООО "Т2 Мобайл" радиоэлектронного средства на частоте <данные изъяты> в отсутствие специального разрешения.
04.10.2017 по результатам измерений составлен акт измерения параметров излучения радиоэлектронных средств N с приложением протокола измерения технических параметров, в тот же день материалы радиоконтроля отправлены в Управление Роскомнадзора по Смоленской области и получены федеральным органом.
По вышеуказанному факту 12, 13 и 16 октября Управлением Роскомнадзора по Смоленской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО "Т2 Мобайл", по результатам которой выявлено использование радиочастотного спектра без специального разрешения, о чем составлен Акт проверки от 16.10.2017.
20.10.2017 старшим государственным инспектором Управления Роскомнадзора по Смоленской области в отношении технического директора ООО "Т2 Мобайл" Санина А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ.
07.12.2017 на основании постановления старшего государственного инспектора Управления Роскомнадзора по Смоленской области Санин А.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.
После истечения этого срока в соответствии со ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вопрос о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
С учетом изложенного, жалоба должностного лица не может повлечь отмену оспариваемого решения.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 03 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица Санина А.С. оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области - Новикова В.А. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Волынчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка