Решение Костромского областного суда от 05 апреля 2018 года №21-212/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 апреля 2018 года Дело N 21-212/2018
Судья Костромского областного суда Широков А.М. рассмотрел в судебном заседании от 05 апреля 2018 года жалобу Козловой Е.А. на решение судьи Островского районного суда Костромской области от 01 марта 2018 года, которым
постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области (далее - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области) от 09 ноября 2017 года о назначении
Козловой Е.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, наказания на основании ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей,
изменено, наказание снижено до 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей, в остальном постановление оставлено без изменения, а жалоба Козловой Е.А. - без удовлетворения.
Огласив жалобу и имеющиеся возражения, заслушав Козлову Е.А., настаивавшую на доводах жалобы, исследовав представленные материалы,
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 09 ноября 2017 года Козлова Е.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.
Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 01 декабря 2017 года постановление от 09 ноября 2017 года в отношении Козловой Е.А. оставлено без изменения.
Решением судьи Островского районного суда Костромской области от 01 марта 2018 года постановление и решение должностных лиц от 09 ноября и 01 декабря 2017 года были изменены - назначенное Козловой Е.А. наказание было снижено до 250 000 рублей, в остальном решения оставлены без изменения, а жалоба Козловой Е.А. - без удовлетворения.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Козлова Е.А. подала в областной суд жалобу, в которой просит постановление должностного лица о назначении ей наказания и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство не находилось в ее пользовании, так как было передано в аренду ООО "Альтер", что подтверждается договором аренды транспортного средства от 01 ноября 2017 года, актом приема-передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, гарантийным письмом директора ООО "Альтер", копией расходного кассового ордера, показаниями ФИО3 Если суд придет к выводу о невозможности удовлетворения ее требований, просит применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административный штраф на предупреждение.
В возражениях на жалобу начальник ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Смирнов А.Н. полагает, что оснований для отмены обжалуемых решений не имеется.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда от 01 марта 2018 года, постановления и решения должностных лиц от 09 ноября и 01 декабря 2017 года не усматриваю по следующим основаниям.
Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.
Согласно представленным материалам, 04 ноября 2017 года в 06 ч. 15 мин. по адресу: Костромская обл., М.Березово, а/д Островское - Заволжск, 12 км. 265 м. водитель грузового автотранспортного средства марки "КАМАЗ 6520-63", имеющего государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является Козлова Е.А., в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 3 ось автомобиля на 67,8 %, установленной для данного участка дороги (13,42 т. при предельно допустимой массе в 8,0 т.).
Фиксация административного правонарушения, совершенного Козловой Е.А., была произведена специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля UnicamWIM, работающей в автоматическом режиме и имеющей функции фото и видеозаписи.
Вывод о вине Козловой Е.А. основан на совокупности исследованных доказательств, а именно: постановления по делу об административном правонарушении от 09 ноября 2017 года, акте измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме, от 04 ноября 2017 года, иных доказательств.
Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Козловой Е.А. правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Наказание назначено в соответствии с санкцией указанной статьи и соблюдением правил его определения. Снижение судьей размера штрафа произведено в порядке ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Судьей в соответствии с положениями, изложенными в примечании к статье 1.5 КоАП РФ, дана надлежащая оценка представленным заявителем доводам и доказательствам о его невиновности вследствие нахождения транспортного средства во владении другого лица в момент совершения административного правонарушения.
Судья обоснованно критически подошел к представленным заявителем документам (копиям), поскольку последние достоверно не свидетельствовали о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, то есть выбыло из владения Козловой Е.А.
Так, договор аренды транспортного средства и акт приема-передачи к нему не являются исключительными доказательствами невозможности использования транспортного средства самим арендодателем, тем более, что договор аренды не прекращает право собственности и не исключает его права пользования принадлежащим ему транспортным средством. Представленные копии документов достоверно не свидетельствуют о факте выбытия транспортного средства из владения Козловой Е.А. в момент фиксации правонарушения.
Согласно копии страхового полиса ЕЕЕ N 0901399008 сведения о том, что вышеуказанный автомобиль используется в аренде, отсутствуют, к управлению автомашиной допущено неограниченное количество лиц, в том числе, и сам собственник. Страхователем автогражданской ответственности так же выступает Козлова Е.А.
Из гарантийного письма директора ООО "Альтер", показаний ФИО3 так же достоверно не следует о владении указанным автомобилем юридическим лицом в момент его фотофиксации. Генеральный директор ООО "Альтер" в ходе производства по делу не допрашивался, гарантийное письмо от его имени подписано иным лицом, данные о котором не приводятся, письмо датировано 01 ноября 2017 года и сообщает сведения о периоде времени, который еще не наступил на момент его составления.
Явка законного представителя ООО "Альтер" в суд обеспечена не была, в связи с чем, суд был лишен в установленном законом порядке проверить достоверность изложенных в письме от имени директора данного юридического лица сведений о владении названной автомашиной в момент ее фотофиксации.
Из показаний ФИО3, которая не является законным представителем юридического лица, следует, что транспортное средство Козловой Е.А. находилось в аренде у представляемого ею юридического лица, однако откуда и куда перевозил данный автомобиль грузы ей было неизвестно.
Представленная копия расходного ордера так же однозначно не свидетельствует о реальности исполнения договора аренды.
Таким образом, суду заявителем не было представлено достаточной совокупности достоверных доказательств, которые бы после их непосредственного исследования и оценки в судебном заседании, прямо свидетельствовали бы о том, что в момент фиксации правонарушения автомашина находилась во владении не Козловой Е.А., а иного лица.
При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки решения должностных лиц и судьи о виновности Козловой Е.А. по доводам, изложенным в жалобе, не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно.
Постановление и решение по делу об административном правонарушении вынесено надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий. Судебное решение принято правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.
Оснований для изменения назначенного наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 09 ноября 2017 года, решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 01 декабря 2017 года (с учетом внесенных 01 марта 2018 года изменений) и решение судьи Островского районного суда Костромской области от 01 марта 2018 года в отношении Козловой Е.А. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Судья А.М. Широков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка