Определение Астраханского областного суда от 17 января 2020 года №21-21/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 января 2020 года Дело N 21-21/2020
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре Максутовой С.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хорошиловой Оксаны Александровны на определение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2019 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 20 июля 2017 года N 18810530170720568403 о привлечении Хорошиловой Оксаны Александровны к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Хорошилова О.А. обратилась в Наримановский районный суд Астраханской области с жалобой на постановление временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 20 июля 2017 года N 18810530170720568403 о привлечении Хорошиловой О.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2019 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица административного органа.
Не согласившись с определением судьи, Хорошилова О.А. обратилась с жалобой, в которой просит об отмене определения судьи от 26 ноября 2019 года.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Материалами дела установлено, что постановлением временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 20 июля 2017 года N 18810530170720568403 Хорошилова О.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об
Жалоба в суд на постановление административного органа с ходатайством о восстановлении срока подана 29 октября 2019 года.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица административного органа, районный суд исходил из того, что доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, не представлено.
Вместе с тем, по делу отсутствуют доказательства вручения Хорошиловой О.А. копии постановления о привлечении к административной ответственности, а именно с момента вручения копии постановления начинает течь срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Кроме того, Конституция Российской Федерации призвана обеспечить условия для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека, его прав и свобод во взаимоотношениях с государством. Конституционные нормы требуют от государства максимально широких гарантий реализации конституционных прав и свобод с тем, чтобы они были не иллюзорными, а реально действующими и эффективными.
В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 19, 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статьями 24, 25 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов, окружные (флотские) военные суды осуществляют пересмотр судебных актов нижестоящих судов.
Поскольку Конституция Российской Федерации и названные Федеральные конституционные законы, имеющие более высокую юридическую силу, чем федеральные законы, наделяют перечисленные выше суды полномочиями по контролю только за деятельностью нижестоящих судов, то предметом их проверки могут быть лишь акты, принимаемые судами.
В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", жалоба или протест подлежат возвращению и в случае их подачи, принесения лицами, не указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, отказ лицу в восстановлении срока на подачу жалобы фактически ограничивает доступ к правосудию, препятствует проверке законности постановления административного органа, тем самым нарушая конституционный принцип обеспечения условий для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека.
Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о наличии оснований для восстановления Хорошиловой О.А. срока на обжалование указанного выше постановления.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2019 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 20 июля 2017 года N 18810530170720568403 о привлечении Хорошиловой Оксаны Александровны к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Восстановить Хорошиловой Оксане Александровне срок для подачи жалобы на постановление временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 20 июля 2017 года.
Материалы дела возвратить в Наримановский районный суд Астраханской области для решения вопроса о принятии жалобы Хорошиловой Оксаны Александровны к производству суда.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка