Решение Иркутского областного суда от 09 апреля 2019 года №21-211/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 апреля 2019 года Дело N 21-211/2019
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ненашкиной Г.И. на постановление врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 августа 2018 года и решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ненашкиной Г.И.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Номер изъят врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 августа 2018 года Ненашкина Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 16 октября 2018 года постановление врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 августа 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Ненашкина Г.И. не соглашаясь с постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 августа 2018 года и решением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 16 октября 2018 года, просит об их отмене, и прекращении производства по делу.
В судебное заседание Ненашкина Г.И. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла. При таких обстоятельствах суд полагает, возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года "257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.
Как усматривается из материалов дела, что 2 августа 2018 года в 07 часов 29 минут по адресу: <адрес изъят>", Иркутская область, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотовидеосъемки: АПК фото видео-фиксации Платон, идентификатор N 1701048 (свидетельство о поверке N СП 1702022, действует до 2 февраля 2019 года) зафиксировано движение автомобиля марки "Скания 124.L 420 грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак Номер изъят, собственником (владельцем) которого является Ненашкина Г.И., имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.
Обстоятельства правонарушения подтверждены представленными в суд материалами дела.
Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением статей 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод Ненашкиной Г.И. в жалобе о том, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортным средством она не управляла, со ссылкой на страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, согласно которому к управлению транспортного средства "Скания 124.L 420 грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак Номер изъят, допущены Г. и Н., не влечет признание незаконными состоявшиеся по делу акты.
Аналогичный довод Ненашкина Г.И. приводила в жалобе, поданной в Тайшетский городской суд, в его подтверждение представила копию электронного страхового полиса "Армеец", выданного, сроком действия с 13 марта 2018 года по 12 марта 2019 года, в который включены Г. и Н. как лица, допущенные к управлению указанным транспортным средством.
Судья городского суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица исходил из того, что при отсутствии иных доказательств указанный документ не является достаточным доказательством, безусловно свидетельствующими о том, что указанное транспортное средство не находилось во владении Ненашкиной Г.И.
При рассмотрении жалобы Ненашкина Г.И. участия не принимала, иных доказательств не представила.
В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцем транспортного средства признается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и т.п.).
Согласно материалам дела собственником транспортного средства "Скания 124.L 420 грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак Е 294 ЕВ 70 является Ненашкина Г.И.
Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Рассмотрев в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Ненашкиной Г.И. на постановление должностного лица, оценив на основании статьи 26.11 названного Кодекса представленные Ненашкиной Г.И. доказательства, судья городского суда к обоснованному выводу о том, что эти доказательства с учетом требований приведенных выше норм указанного Кодекса не являются достаточными для вывода о нахождении транспортного средства марки "Скания 124.L 420 грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак Е 294 ЕВ 70, в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьей городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 августа 2018 года и решения судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 16 октября 2018 года в настоящей жалобе не приведено.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица и решение судьи городского суда по делу не допущено.
Действия Ненашкиной Г.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Виновность Ненашкиной Г.И. в совершении административного правонарушения доказана в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Ненашкиной Г.И. согласно требованиям статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 названного Кодекса.
Постановление о привлечении Ненашкиной Г.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 августа 2018 года и решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ненашкиной Г.И. оставить без изменения, жалобу Ненашкиной Г.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка