Решение Московского областного суда от 26 октября 2017 года №21-2106/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2017 года Дело N 21-2106/2017
 
«26» октября 2017 года г. Красногорск
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБУ МО «Мосавтодор» по доверенности Ярцевой О.В. на решение Озерского городского суда Московской области от 22 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» в отношении ГБУ МО «Мосавтодор»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением должностного лица ТО №21 ТУ Госадмтехнадзора Московской области от 09.02.2017 года ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «МОСАВТОДОР», юридический адрес: 143404, Московская область, г. Красногорск, ул. Райцентр, д.8А, почтовый адрес: Московская область, Красногорский р-н, 26-й км автодороги «Балтия», «Бизнес-центр «Рига Ленд», стр.2, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Решением Озерского городского суда Московской области от 22.05.2017 года вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменений.
Не согласившись с судебным решением, защитник ГБУ МО «Мосавтодор» по доверенности Ярцева О.В., его обжаловала, просила решение отменить, производство прекратить, ссылаясь на отсутствие события и состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ГБУ МО «Мосавтодор» по доверенности Ярцевой О.В., свидетеля Худатян С.Н., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения не усматривает.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч. 1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 27.01.2017 в 13 час. 53 мин. по адресу: Московская область, г.о. Озёры, автодорога Озёры-Сосновка, на автобусной остановке «Каблучки» выявлено нарушение требований законодательства в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, а именно: невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, органов местного самоуправления порядка уборки снега и наледи - посадочная площадка автобусной остановки не очищена от снега, не обработана противогололедными средствами, что является нарушением ст. 1 Закона Московской области от 30.11.2004 № 161/2004-03 и ч. 1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».
Таким образом, ГБУ МО «Мосавтодор», имея возможность для соблюдения норм и правил, установленных нормативными правовыми актами в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области, в результате не принятия всех зависящих от нее своевременных и достаточных мер по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».
Как указал суд, вина ГБУ МО «Мосавтодор» подтверждается материалами дела, а именно: уведомлением о вызове для выяснения обстоятельств, актом осмотра территории от 27.01.2017 года и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении № 21/350/35 от 03.02.2017 года, предписанием № 21/350/35 от 03.02.2017 года, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Кроме того, суд второй инстанции учитывает показания должностного лица Худатян С.Н. допрошенной в качестве свидетеля, в соответствии с которыми из справки №40 от 18.10.2017 года от ФГБУ «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» 27.01.2017 года до 16 часов 39 минут был снегопад и ГБУ МО «Мосавтодор» должны были после снегопада сразу приступить к уборке и обработке противогололедными реагентами.
Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-03 невыполнение установленного нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно части 10 статьи 63 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ с началом снегопада в первую очередь противогололедными средствами обрабатываются наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски, повороты и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного пассажирского транспорта, перроны и площади железнодорожных вокзалов и иные места массового пребывания граждан.
Согласно частям 17, 19, 20 статьи 63 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» в период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории поселений должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада.
Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал ГБУ МО «Мосавтодор» виновным в совершении указанного административного правонарушения и пришел к выводу о том, указанное юридическое лицо является ответственным за содержание территории по указанному адресу.
Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.
Доводы, изложенные в жалобе, уже являлись предметом рассмотрения в городском суде и основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.
Рассматривался городским судом и довод жалобы о допущенных нарушениях при составлении акта осмотра. Аргументированный вывод по данному доводу изложен в решении городского суда, не согласиться с ним оснований не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
решение Озерского городского суда Московской области от 22 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка